城市政府业务重组的原理与方法

本文从职能边界、职能内容、权能配置等三个层面界定了城市政府业务重组的基本内涵。在理论分析和业务环境调查研究的基础上,分析了其主要特征,并分析了公民社会、市场环境、部门利益、法律环境和信息技术等影响因素。在此基础上,本文提出了城市政府业务重组的实施方法和步骤。本文认为,不能将业务重组和流程再造混为一谈,流程再造只是业务重组过程中的一个环节。     

建立与分级财政体制相适应的地方税收体系构想

公共需要的层次性和受益原则理论决定了分级财政的必要性。从我国分级财政的实践看,1994年建立的地方税收体系已与新时期我国政治、经济、社会进步的新任务不相适应。本文在对我国现行地方税收体系缺失进行实证分析的基础上,提出了构建符合分级财政要求的科学、合理、规范、有效的地方税收体系设想。     

提高干部队伍素质必须加强党校培训工作——干部成长规律研究的若干启示

干部成长规律研究是一个大课题。党校研究干部成长规律,对于进一步探讨和研究党校教育规律有着十分重要的意义。中共武汉市委党校＂干部成长规律＂课题组接到中央党校下达的课题任务后,立即成立了课题组和写作专班,由王观松同志亲自领导,并于暑假期间启动调研工作。课题组编制、印发了1000余份问卷调查表,分别召开了本地区的常务副校长、组织部长座谈会,走访了西安、沈阳、广州、厦门等兄弟党校,并就有关问题直接请示了中央党校。本文系本课题组的阶段性成果。     

社会保障成本转嫁及其自我强化机制

在我国经济体制转轨过程中,社会保障一直承担着国有企业改革的成本转嫁。近年来,某些重大公共工程和公共政策,诸如三峡工程、南水北调工程等,也向社会保障进行成本转嫁,加重了社会保障的负担。本文认为,为了防止把社会保障变成转嫁成本的公地,应建立社会保障评估制度,对重大工程和公共政策实行事先的社会保障评估。     

政府在公立医院回归公益性改革中的主导作用探析

在市场经济大潮的冲击下,作为我国医疗机构主体的公立医院公益意识逐渐淡化,趋利行为日益突出。新医改方案明确了公立医院要遵循公益性质和社会效益原则。对照西方和我国以往经验,公立医院公益性淡化的突出原因是政府责任的缺失和错位。本文提出,政府在新医改过程中应采用多种措施主导公立医院回归公益性。     

大鼠口服敌敌畏和呋喃丹急性中毒后血液胆碱酯酶体外自动复能的动态观察

作者测定了中毒鼠血胆碱酯酶活性在体外室温下的动态变化,观察研究胆碱酯酶自动复能的特点。结果表明中毒鼠血胆碱酯酶活性体外自动复能在72小时内达最大值;敌敌畏中毒鼠血胆碱酯酶自动复能较呋喃丹组幅度大而下降也快;至第17天,与对照组相比,敌敌畏中毒鼠血胆碱酯酯活性仍有显著性差异。根据实验结果就中毒鼠血胆碱酯酶自动复能的法医学意义作了讨论。     

2633例机械性窒息法医尸检资料回顾性研究

本文根据湖北省部分地区1957～1986年间尸检记录,收集并分析了2633例机械性窒息死的出现率、案情性质、城市与乡村的差别等问题,为法医学实践提供了可供参考的资料。     

大鼠口服敌敌畏和呋喃丹急性中毒后乙酰胆碱酯酶组织化学的研究

作者通过大鼠口服敌敌畏和呋喃丹急性中毒实验,利用乙酰胆碱酯酶组织化学技术,研究中毒鼠肋间肌、空肠和大脑乙酰胆碱酯酶活性受抑制和自动复能情况、血液的体外抑制效应以及正常大鼠在室温和冷藏条件下空肠和肋间肌乙酰胆碱酯酶活性的保存时间,探讨利用乙酰胆碱酯酶组织化学方法诊断胆碱酯酶抑制剂中毒的法医学意义,并对大鼠敌敌畏和呋喃丹中毒后上述观察指标的不同特点作了分析比较。     

电子政务环境下的公民参与机制变迁研究

本文在阐述了公民参与的重要性基础上,从公民参与中信息流动方式的不同、参与深入的程度以及政府和公民的关系等方面,分别总结了在电子政务环境下公民参与机制的三个层次的特点、积极意义和不足。研究发现,信息技术的发展虽是民主进程的一个重要的推动力,但是信息技术的快速发展并不能保证公民参与的完全有效。所以,必须采取一些有效措施来进一步完善公民参与机制和改善参与环境。     

公务员培训链模型与能力建设初探

本文以公务员培训过程和能力建设中出现的问题分析为"径",以构建公务员培训链的总模型、子模型为"纬",以为模型设计的运行机制——规划机制、激励机制、协调机制、保障机制、监控机制——为"面",为公务员培训和能力建设提出了对策。