辩论主义:溯源与变迁——民事诉讼中当事人与法院作用分担的再思考

强调当事人自我责任的辩论主义是19世纪自由主义思潮在民事诉讼中的反映。辩论主义提供的只是关于民事诉讼基本构造的指导性法理,而不是彻底否定法院职权探知的理由。在辩论主义的百年变迁中,始终伴随着对其内涵的全面限制及法院协助当事人提供事实与证据义务的普遍强化。我国《民事诉讼法》在确立辩论主义原则时,应重视在诉讼资料收集层面当事人与法院的协作,强化法院的实体性诉讼指挥义务并赋予辩论主义新的内涵。     

全球化与国家自主权——国家使命是否终结?

全球化与国家自主权之间的紧张关系是全球化辩论的一个核心问题.本文尝试从国内政治反应的角度来探讨这个问题.虽然民族国家的政策可以给国际市场一体化设置壁垒和迟滞其发展,但是民族国家也同样能够通过提供稳定的国内环境和缓和市场与社会之间关系的方式来促进全球化进程.全球化削弱了国家自主权,减小了民族国家政府给全球经济活动设置壁垒的能力,但同时也使民族国家支持全球化平稳发展的能力降低.     

社会养老制度改革方案选择

我国当前进行的事业单位养老制度改革试点引起了广泛的社会讨论,讨论主要集中在社会养老制度的一体化、"碎片化"和公平性等方面.综观美国、日本、韩国、法国、印度社会养老制度的整合性情况,其特征分别表现为一体化和分类化,从我国相关社会特征看,日、印的分类化养老制度更加具有借鉴意义.当前我国事业单位养老制度改革正是建立、完善分类化社会养老制度的有利契机.     

“省直管县”改革的冷思考

近年来,"省直管县"改革在全国范围内得到了广泛推行.这一改革既有浙江省的成功经验作范例,又得到了中央的肯定,并且得到了广大基层政府的大力支持,似乎势在必行.但是我们也不能忽视改革中存在的问题和困难,并非所有的省份都具备改革的条件,如果一味照搬其他省份的经验,将会违背行政法上的比例原则和行政管理学的一般原理,造成不必要的改革代价.从行政法学和行政管理学的角度来看,在划小省区的基础上进行"省直管县"改革应该是最佳路径.     

政策知识再生产:全球化时代政策转移中的知识叙事

在全球化、知识化的时代,政策知识成为研究政策转移的重要切入点。治理环境的复杂化、知识的不确定性、知识的地方性决定了政策转移中的知识再生产成为与政策转移有效性相契合的命题。政策转移中的政策知识再生产是一个政策知识收集、转化、应用、综合的过程,这个过程嵌入在一定的权力结构之中,并依赖于特定的组织结构。因此,应在对政策转移中知识再生产的结构与过程的应然考察基础上构建出政策转移有效性评估框架。     

英美刑法中共谋犯罪的犯罪行为

共谋犯罪，作为英美刑法中的一种不完整犯罪，其构成不同于一般犯罪。在英关传统的犯罪构成模式下，共谋犯罪的犯罪行为要件仍然是司法实践中的理论依据。一般地，提到共谋犯罪必然会涉及到协议和外部行为要件。     

日本《禁止垄断法》罚款及其减免制度研究——兼谈对我国《反垄断法》相关制度的借鉴

在日本,禁止垄断法上的罚款制度除剥夺垄断行为不正当经济利益外,还具有行政制裁的性质.该制度适用于不正当交易限制和支配型私人垄断,并且仅限于与价格有关或可能影响价格的行为类型.根据不同的产业领域及经营者规模对垄断行为设定固定的、同一的罚款比率,起算点从违法行为实施之日起开始计算,公正交易委员会无任何自由裁量权.为了解决不正当交易限制行为隐蔽、难以取证的执法困境,日本于2005年引入并建立了完善的罚款减免制度.     

污染源普查:官方主导抑或排污方主动申报——评《全国污染源普查条例》及其实施方式

全国性污染源普查——覆盖全国范围内全部污染源的调查——是必要的。但如何普查才能使效果既显著、花费又最低则是必须考虑的首要问题。《全国污染源普查条例》所规定的普查方式与本文设计的调查流程具有相同的机理：信赖排污方，相信其填报数据的真实性。但是前者调查成本远远高于后者，而调查效果和效率都不及后者。因此需要彻底反思现有的普查体制，废止该实施方式。     

滥用职权罪的立法价值及相关问题思考

新刑法滥用职权罪的增设,能够更好地保障公民权利的实现,进一步抑制腐败的滋生,在一定程度上加快了中国社会的法治建设进程。但理论界和实务界对该罪的具体认定问题颇有争议。对该罪主体和主观要件以及对刑法第三百九十七条第二款的理解等问题进行探讨,有利于正确把握刑法的实质,指导刑事司法实践。     

我国公务员绩效评估工具的可操作性——基于历史演进的缺失、原因与对策探析

我国现代国家公务员制度建立以来,公务员绩效评估工具也在实践中不断探索和发展。然而,当前的公务员绩效评估工具在操作性上仍然存在一定的缺失,即绩效评估工具的工作相关度较低,缺乏针对性;指标不够具体,不够明确;评估等次标准模糊;权重设计不够科学等等,影响了绩效评估的有效性。增强我国公务员绩效评估工具可操作性的建议是:加强工作分析,完善职位分类制度;绩效评估工具设定方法的改进;避免传统文化的不良影响,树立科学意识;加强对工作环境的研究与分析。