我国毒品犯罪的基本态势与防治对策(上)

我国现阶段毒品犯罪的形势依然十分严峻,毒品犯罪在向全国大部分地区蔓延的同时,呈现出犯罪数量居高不下且逐年增长的态势,新型毒品犯罪案件快速增长。在毒品犯罪的实施者中,农民和无业人员居多,女性和青少年毒品违法犯罪呈上升趋势。同时,毒品犯罪的手段和方式隐蔽性较强。就我国毒品犯罪的发展趋势而言,其高发态势短期内不会改变,而且还会呈现出其它新的发展特点。为此,必须切实贯彻《禁毒法》确定的禁毒方针,从阻击境外毒品流入、萎缩国内毒品消费市场等方面入手,有效防治我国毒品犯罪的进一步发展和蔓延。     

行政主体责令承担民事责任的法律属性

我国大量法律法规规章中规定了大量的行政主体责令承担民事责任的内容。由于该内容往往设置在"法律责任"部分,并与行政处罚揉杂在一起,理论上和实践中,人们往往将其认定为行政处罚、行政制裁或者行政法律责任,从而只看到了其行政性而忽略了其司法性。行政主体责令承担民事责任本质上就是行政主体以中间人的身份对当事人之间民事权利义务关系作出的类似司法判决的裁决,具有民事性、中间性和司法性特征,应当属于行政裁决。它与责令改正及作为责令改正形式之一的责令赔偿国家损失也不相同。认定该种行为的行政裁决属性,有利于妥善处理行政权与民事主体意思自治之间的关系,有利于保障处理结果的公平和公正。     

论医疗事故鉴定体制的改革

医疗事故技术鉴定制度和司法鉴定制度均存在诸多弊端,两种制度并行的状况更引发了一系列的问题。为此,应取消医疗事故技术鉴定,在司法鉴定体制基础上进行改革,通过建立全国统一的医学专家库,设立“首席”鉴定人,完善鉴定人员准人机制,改革鉴定人出庭接受质询及专家辅助人制度,以此达到构建统一的新型医疗鉴定制度的目的。     

检察改革的“相对合理主义”路径

由于保障检察制度良好运行的现代法治尚不具备,中国检察改革不能企求尽善尽美、一步到位,而只能在坚持整体、合法推进的同时,遵循"相对合理主义",采取渐进的、改良的方法,从细微的技术性改良逐步走向系统的制度性变革,实行灵活的"弹性"措施,同时坚持严格的"底线"控制,在现代法治目标与中国当下现实之间构思检察改革的总体思路和策略,将具有公理性、普适性的法治基本原则作为检察改革的目标,同时冷静地面对转型中国社会和转型中国法治的初级性.     

美国中亚战略面面观

中亚地区"颜色革命"的尘埃尚未落定,要求美国撤军的呼声又起,美国防部长拉姆斯菲尔德今年两度前往中亚,引起了国际社会的普遍关注,中亚地区在相当长的一段时期内难以平静下来;美国的霸权已经进入中亚,在可预见的未来不仅不会轻易退出,反而将成为该地区一个十分重要的角色,这是由美国的中亚战略所决定的.     

论新加坡政治体制的成因--一种应然与实然的分析视角

政治体制也称"政治体系或者政治系统",是"一个政治共同体的存在方式和稳定的政治行为模式",它包括:政治主体之间的稳定的关系模式,即政治结构,如政党制度、政府制度、司法制度、舆论制度等;政治结构实际运行中的一系列程序和规则,即各种规范,如选举程序和规则、投票程序和规则、决策程序和规则等;支撑政治体制的文化价值体系,即政治合法性与政治文化,如对政治体制的理念基础、程序和规则的有效认同以及对政府、对他人的意识定向等:另外,它还包括保障政治秩序的强制力等①.     

萨维尼的《论占有》及其贡献——法学、立法以及方法

一《论占有》〔1〕是萨维尼的成名作,他在此书的第四版序言中简要说明了写作本书的缘起。在萨维尼之前的对于罗马法的研究中,占有这一问题受到了忽视。萨维尼在对于罗马法进行研究时将这个被忽视的问题拉到了前台,于1802年完成此书,1803年出版。此书一问世便为萨维尼带来了极大     

论行政伦理研究范式

行政伦理学如果希望不断积累知识,就必须在其研究领域形成公认的理论范式。范式的形成必须具备两个基本条件:在基本的问题上获得共识并形成坚定的信念;以共同的研究方法研究问题。行政伦理学以行政人员的道德行为为研究对象,而道德行为归根结底是遵守伦理规范的行为。规范既是一种制度,又是一种观念。前者是制度分析的对象;后者是知识社会学分析的对象。行政伦理的制度分析和知识社会学分析是理解行政伦理的必要途径。     

政府在日本金融制度演化中的作用

作者认为,日本金融行政的思想滥觞于明治维新以来的近现代经济发展史,日本政府通过学习西方金融制度引导本国金融制度的变革方向,在制度实施过程中各种关系的博弈过程形成了日本金融制度演化的路径。这种依靠政府力量推动的金融制度演化方式是造成日本完成经济追赶后无法赶超的一个主要原因。     

构建社会主义和谐社会若干问题探析

党的十六大报告,尤其是十六届四中全会的决定明确提出构建社会主义和谐社会。构建社会主义和谐社会是全面落实科学发展观,促进我国经济社会协调发展全面进步,实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求。本文在分析社会主义和谐社会的科学内涵与时代背景的基础上,明确提出了当前社会不和谐现象以及如何构建社会主义和谐社会。