整体型治理的行动逻辑

整体型治理是继新公共管理运动后在全球兴起的一场治理革命,它是在当前公共治理碎片化和风险社会来临的背景下为解决棘手难题而进行的公共治理结构的重建。整体性治理是从新涂尔干主义途径来寻求公共治理的协调和整合,并且运用现代信息技术来提升治理效率。当然,在寻求公共治理工具理性的同时,整体性治理通过恢复公民身份和发挥公民社会的作用来获得价值理性。     

Doing more among institutional boundaries: Platform-enabled government in China

The concept of Government as a Platform (GaaP) has recently encountered setbacks in practice worldwide. While existing literature on inter-governmental collaboration has emphasized organizational restructuring and data sharing, this study argues that a pragmatic way to improve administrative efficiency in the absence of formal institutional change is to adopt an alternative model to GaaP: platform-enabled government. Enabled by innovations of the middle-tier platform, this new model of platform governance integrates the functions of distributed systems of multiple departments into a sequential workflow without the requirement of institutional reform or sharing proprietary data. To demonstrate how this model facilitates information flow across institutional boundaries and improves collaborative governance, we analyze horizontal, vertical, and public-private collaboration using a diverse case study design. We examine administrative review, law enforcement, and contact tracing during the pandemic in the context of China. Our findings suggest accommodating institutional boundaries is a practical and effective approach to advance the digital government agenda in decentralized contexts.     

高校实验室管理模式创新问题探讨

论述了当前高校实验室管理的现状及存在的问题,阐述了知识管理的理念,提出了用知识管理的理论建立高校实验室管理的新模式。     

行政越权的原因及其对策

行政越权在法律上被视为一种严重的行政违法行为,现有研究往往从导致行政越权体制方面的、观念方面的以及现实利益方面的原因寻求解决越权的办法。我们应从权力的来源、运行及运行结果几个环节上加强对行政权的监督和控制,建构一套有效的防范机制以纠正行政权的恣意行使。作为权力制约的一种思路,这对于解决行政越权,促进行政机关依法行政具有现实意义。     

国民党五大王牌军的荣衰

在抗日战争的烽火硝烟中,曾有五支能征惯战的抗日“王牌军”(也是国民党引以为豪的五大主力)。他们作战顽强,屡屡挫败日军的疯狂进攻,打得日军闻风丧胆,为抗战胜利立下了赫赫战功,同时也令盟国刮目相看,赢得了世人的尊敬。这五支抗日王牌军就是新编第1军、新编第6军、第5军、第74军(即整编74师),第18军。他们中,建军最早的是第18军,建军最晚的是新1军和新6军。然而抗战胜利后,他们被蒋介石当作发动内战的本钱,再也没能续写辉煌,先后被英勇的人民解放军歼灭。其中,被歼灭最早的是整编74师,最晚的是第5军和第18军。“种子军”——第18军第18军…     

教育财政支出占GDP4％目标的实现与选择性政策执行——基于江西省县域面板数据的分析

现有的政策执行机制和地方财力是否能够确保1993年就已提出的“国家财政性教育投入占GDP4％”目标在2012年得到实现？江西省1997--2006年教育支出比重的变化显示,地方自有财力的增长并没有相应地提高教育的支出比重。中央的财政政策偏好对地方的财政支出结构有非常重要的影响。中国政策过程中的政治集权和干部管理上的组织控制,使得中央政府可以有效地影响地方政府的支出偏好,如果将教育投入比重达到GDP4％列为地方官员的政绩进行考核,并加大对欠发达地区教育的转移支付力度,就可以从改变官员的支出偏好和提供财力支持上保证这一目标的实现。     

醉酒驾车肇事之主观归责：故意与过失的博弈

醉酒驾车肇事的行为人在主观过错上究竟属于故意还是过失？对其进行刑事归责的主观根据何在？我国大陆刑法理论上缺乏支持,实践中亦分歧明显。以原因自由行为的讨论为前提,以责任主义为立足点,分析醉酒驾车肇事行为人刑事归责的主观根据,并对现有理论和实践中可能存在的谬误认识提出合理性怀疑,包括对该类案件如何进行主观归责作出原则性分析,甚至提出“一个主观心态可以支配一个或多个连续行为”的观点,以此得出结论,对醉酒驾车肇事的行为应当以陷入醉酒状态前的主观心态为主要根据,且适当以陷入醉酒状态之后的主观心理为辅助作综合考察,从而准确确定其肇事行为的主观归责定性根据等。     

26例心脏传导系统发育异常猝死的病理学分析

目的研究心脏传导系统发育异常致猝死的病理变化。方法排除外伤、中毒及疾病所致死亡,收集26例不明原因猝死者心脏,采用作者创建的心脏传导系统取材法,常规切片、HE染色和Masson三色染色,光镜观察。结果 26例中见心传导系统有发育不全、结构异常、细胞或组织结构移位和窦房结纤维垫等病变,9例同时具有2~3种类型。16~30岁共21例,占全部样本的80.8%。结论心脏传导系统发育异常可能是不明原因青壮年猝死的重要原因之一。     

论自愿戒毒:法规范、定位与制度创新

《戒毒条例》将自愿戒毒单独列为一章,使其成为我国的一项基本戒毒制度。但关于自愿戒毒,《戒毒条例》并不是简单地对《禁毒法》的相应规定进行细化,而是存在着严重的规范并用和冲突现象。只有对我国自愿戒毒的法律定位予以科学把握,才能发现和解决其在制度设计的相应问题。要从自愿戒毒的基本立场,即保护戒毒者的权利出发,推动我国自愿戒毒工作的开展,就必须进行相应的制度创新。一是将自愿戒毒作为首选性戒毒制度;二是加强戒毒医疗机构建设;三是推进戒毒药物维持治疗。     

基于GEM模型的资源型企业可持续发展障碍因素分析

资源型企业可持续发展对于经济生产和生态保护具有重要意义。本文以GEM模型为分析框架,探讨了我国资源型企业可持续发展的障碍因素;通过进一步对各个因素的理论分析,找出了影响我国资源型企业可持续发展的"瓶颈";最后,针对我国资源型企业可持续发展的现状,提出相应的对策与建议。