政府预算的科学性与软约束——基于中国财政预算执行情况的实证分析

政府预算作为一种制度设计是对政府行为的一种约束机制,其灵魂体现在政府具有的法治性。然而从我国的财政实践看,政府预算并没有对政府行为产生有效的约束,自由裁量行为在政府预算的编制和执行过程中普遍存在。本文通过对我国财政预算执行情况的分析对政府预算中的软约束现象进行了研究。研究认为,我国政府预算中的软约束现象归因于政府预算的法治性较弱,政府执法的意愿较低。克服这一现象,使政府预算真正发挥对政府行为的约束作用,关键是构建激励相容的机制。     

论侵权责任法规定行政侵权责任的必要性

行政侵权与一般民事侵权是两种不同的侵权,行政侵权责任是在公法领域中发生的私法责任。法院在审判实践中处理行政侵权案件时,应当优先适用国家赔偿法的有关规定;国家赔偿法无规定时则适用一般法,也就是适用侵权责任法的规定。民事法律规范在行政赔偿问题上的继续适用有内在的合理性;侵权责任法草案对行政侵权责任做出原则性的规定,符合我国的立法传统。因此,将来的侵权责任法规定行政侵权责任是必要的,也是可行的。     

现代公共行政基本功能:亟待研究的哲学范畴

中国行政学的研究,自上世纪80年代初恢复和发展以来,行政功能的研析一直与职能混淆而使其被严重忽视。本文展开了相应的追踪探源与梳理,揭示了两概念混淆的学术根源;在行政哲学层面,诠释了结构与功能在现代科学研究中固定搭配的意义,据此探析了行政功能与职能的几点重要区别,从理论上解答了亦论不亦的问题;进而阐释了现代行政的三大功能及其关系,揭示出其在当代中国公共行政理论建设中具有的现实紧迫意义。     

奥巴马政府"巧实力"外交政策评析

奥巴马政府就职后逐步实施了巧实力外交政策。巧实力外交政策既是出于对布什政府饱受争议的外交政策的反思,也是基于美国国内状况和国际局势的综合考量。从目前情况看,修补布什政府时期的外交创伤、提升美国软实力、倚重多边主义,在自身实力相对下降的背景下维持美国霸权地位成为奥巴马政府巧实力外交政策的主要内容。巧实力外交政策对中美关系也产生了重要影响。     

新阶段中朝经贸合作的新特点及新思路

冷战结束后,中朝关系经历一段磨合出现的新变化使中朝经贸合作呈现出新特点。本文通过对中朝经贸合作特点及朝鲜本国经济特点的分析,提出了深化中朝经贸务实合作的思路:依托中朝两国和国际社会持久的努力,以非市场机制手段有意识地对生产要素的流动进行调节,通过两国生产要素的优化组合,使生产要素充分发挥作用,优势互补,推动朝鲜的生产力和经济发展,从而促进中朝经贸务实合作。     

中国CDM项目的结构分析与对策

本文对中国已开发的CDM项目在类型结构、减排量结构、国际合作方分布和地理分布等方面进行了量化分析和国际比较分析,探讨了其中存在的主要问题及其形成原因,并提出中国CDM项目开发应以可持续发展为宏观管理目标,实行技术优先和技术适宜原则,从政策上引导项目结构的进一步优化。     

Y-chromosome STR haplotypes in the Madeira archipelago population.

Allele and haplotype frequencies of seven Y-chromosome STR loci were determined from a sample of 95 and 16 unrelated males from Madeira and Porto Santo Islands, respectively.