乡镇人大行使决定权存在的三个问题

最近,我们调查了解了我县10个乡镇人大1992年以来行使决定权的情况,这10个乡镇人大除每次代表大会在审查批准乡镇人民政府工作报告和财政预决算报告时,作出相应的程序性的决议外,还作出实质性的决议、决定43个。多的乡镇作了8个,少的也作了1个。这些决议、决定,对乡镇工作起到了较大的推动和促进作用。目前,乡镇人大在行使决定权问题上,也还存在一些不可忽视的问题。认识不正确。在行使决定权的问题上,一些同志认为这只不过是一种形式而已,是按党     

关于我国社会主义市场经济立法的探讨(下)

四、加强社会保障立法,健全社会保障制度社会保障制度,即与人们生产、生活密切相关的就业、工资、劳保、待业、医疗、养老保险以及住房等劳动、福利与社会救济制度。社会保障制度关系人民群众切身利益,影响整个社会安定,是市场经济体制的重要组成部分。社会保障立法也是市场经济法律体系的重要内容。建国以来,党和国家非常重视社会保障制度建设,陆续制定过多项政策措施落实社会保障,有效保证了人民群众利益,促进了社会的稳定与发展。由于在旧体制下,我们对社会保障实行统管统包,保障内容比较简单,覆盖面窄,手段也主要限于行政方面。在近十余年中,配合经济体制和社会保障制度的改革,国家加强     

郭秀明精神与“三个代表”

郭秀明同志是陕西省铜川市惠家沟村党支部书记，他带领党员和村民向贫困宣战，苦战８年，奋斗到生命的最后一刻，将一个贫穷落后的山村领上了致富路（本刊去年第四期曾刊登郭秀明同志的事迹）。郭秀明精神，是为促进先进生产力发展而艰苦奋斗、勇于拼搏的精神。他坚持知行统一，具有超前的意识。１９９１年他上任伊始，就制定了村上的“山川秀美规划”，带领村民植树造林，绿化荒山。他从村上长远发展要求出发，将通往外界的羊肠小道，修筑成８米宽的公路；他有敏锐的眼光，按照中央西部大开发战略的要求，调整思路，制定发展规划；他还时刻…     

改进国有企业经营管理者选拔任用方式

近年来,南昌市对国有企业经营管理者选拔任用进行了一系列改革和探索,积累了一定的经验,但也存在着一些问题,主要是:(1)选拔任用的主体不够明确。党委组织部门与企业工委、国资委之间还没有完全建立分工合作的机制,真正做到管人与管事、管资产相结合。在企业内部,有相当一部分董事长兼任了总经理。(2)选拔任用的标准不够科学。基本套用党政领导干部选拔任用标准和考核内容,存在把经营管理者类同于党政领导干部的现象。(3)选拔任用的程序不够规范。不同程度地存在长官意志,组织选定常常变成个别人圈定。同时,选拔周期长,易导致生产安全事故等…     

对北京郊区基层党组织执政能力状况的调查与思考

近年来北京郊区基层党组织的工作成效明显,执政能力得到较大提升,但也还存在一些不容忽视的问题。当前应以先进性教育为契机,在建好、管好班子,充分发挥乡镇、村党组织的领导核心作用,以改革精神创新农村基层党组织的各项工作,全面提高乡镇、村党组织的执政能力,理顺党支部和村委会的关系,提高化解社会矛盾能力和解决复杂矛盾问题的本领等方面下大功夫。     

以产业为支撑推进城乡一体化进程

近年来成都市一些村镇立足本地实际,充分利用资源优势,积极培育特色产业,促进了城乡生产要素融合,产业化经营初具规模,使村镇发展牢牢建立在产业发展的基础上,有效地实现了就地转产、就地上岗、就地生财、就地转变身份,大大推进了城乡一体化进程,对于贯彻落实十六届五中全会精神,建设社会主义新农村具有一定的普遍意义和推广价值。     

发达国家提升自主创新能力的政策法律保障措施

当前,以增强自主创新能力为核心的国际高科技竞争日趋激烈。发达国家先声夺人,其自主创新体系配套措施完善,制度保障有力,政府宏观引导与调控能力突出,政策实践各显其能。其中,不少做法值得借鉴。国家为增强自主创新能力提供有力的法律和组织保障。在法律保障方面,法国针对本国     

关于湖北省非公有制企业党员思想作风建设的调查与思考

为了加强和改进我省非公有制企业的党员思想作风建设状况,最近,我们课题组对武汉市、黄石市、荆州市、孝感市、老河口市的非公有制企业党员思想作风建设情况做了重点调查。现将我们在调查基础上所作的分析与思考分述于下。一、非公有制企业党员思想作风中存在的问题从调查情况看,目前非公有制企业党员思想作风状况不容乐观,存在不少问题。1、思想观念陈旧,困惑疑惑不少。非公有制企业党员的传统观念和传统思维习惯比较重,面对新的情况,很容易产生困顿疑惑。例如,“在非公有制企业中,党员是否还需要讲奉献?”就是一个较为普遍的困惑。大部分…     

加快资产质量提升 谋求生存发展空间——浅析基层行信贷资产质量优化之路

国有商业银行最为突出的问题是信贷资产质量低劣。改变这种状况,一是要彻底改变经营理念,坚持信贷资产质量第一的经营思想;二是要全方位推进信贷营销,抢占黄金客户资源,发展优质高效资产;三是要彻底清收转化不良资产,打一场抢救信贷资产的“生存保卫战”。     

法国工业企业结构调整考察报告

法国工业结构调整具有鲜明的战略性，政府在整个调整活动中起着主导作用。多渠道筹集调整资金，大力发展接续和替代产业，重视调整后的环境和基础设施建设以及采取多种措施妥善安置失业人员等强有力的措施，保证了其工业企业结构调整的顺利进行。