人代会审议意见亟待提升执行力

<正>人代会期间,人大代表参加审议各项议案和报告,发表意见,既是法定的权利,也是法定的义务。可笔者发现,一些地方人大和政府对集中了大多数代表智慧和心血的人代会审议意见,并未引起足够的重视——既未据此对人代会主要报告进行修改,主动回应代表的关切,也未在会后做好相应的交办、督办工作。可以说,随着人代会结束,代表审议意见的办理便杳无音信了,其执行力无疑打了折扣。相对于人大常委会审议意见和代表建议、批评和意见,人代会审议意见的法律地位和效力无疑更高更强。从操作层面而言,目前的常委会审议意见和人大代表建议,从交办、承办再到反馈、公开等环节都分别在监督法、代表法中有明确具体的要求,而人代会审议意见的形成与处理尚无可操作     

行政诉讼中"滥用职权"标准的建构

行政诉讼中的"滥用职权"应限于对行政机关在法定权限范围内不正当行使实体裁量权作出处理结果层面的审查.其包含客观结果明显不当和主观过错两方面要件.客观结果"不当"的情形主要有违反比例原则、无正当理由的区别对待或违背裁量基准、不考虑具体情况的裁量怠惰等,审查强度应以"明显"为限,给予行政机关必要的"尊让";主观过错包含故意和重大过失,主要情形有徇私枉法、打击报复、反复无常、不考虑相关因素或考虑不相关因素等.为免于"滥用职权"被虚置,客观审查和必要的主观审查不可偏废.     

完善工作机制 坚持有效监督

<正>监督工作是地方人大尤其是县级人大最主要、最经常性的工作。习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想体系中,"坚持正确监督、有效监督",是其重要内容之一。习近平总书记指出,人民代表大会制度的重要原则和制度设计的基本要求,就是任何国家机关及其工作人员的权力都要受到制约和监督,人大要把宪法法律赋予的监督权用起来,正确监督、有效监督。从以上论述可以看出,正确监督、有效监督当属地方人大开展监督工作的"指南针"和"必修课"。     

MALDI-TOF-IMS在蛋白质组学研究中的新进展

基质辅助激光解吸/电离-飞行时间质谱成像(matrix-assisted laser desorption/ionization time-of-flight imaging mass spectrometry,MALDI-TOF-IMS)技术已成为目前蛋白质组学研究中的经典技术,是一种研究生物组织切片中蛋白质和小分子物质分布的工具。MALDI-TOF-IMS通过单次扫描就能够同时分析生物组织切片中的各种未知组分,在保持组织中细胞和分子完整性的同时获取组织的分子成像图。近年来,质谱成像技术在生物医学各领域中有了较快发展,本文综合文献资料对MALDI-TOF-IMS技术目前的发展水平、质谱成像原理、方法学以及在法医病理学中的应用前景进行了综述。     

大数据时代党外代表人士教育培训机制创新研究

当前大数据作为信息资本和数据资源将对党外人士干部教育培训需求、培训过程和培训实效产生巨大影响。但是现阶段我国各社会主义学院运用现代信息手段对党外代表人士进行教育培训起步相对较晚,面临教学资源缺乏共享化和精细化、培训过程缺乏针对性和实效性、培训过程缺乏灵活性和互动性、培训效果综合评估重管理缺乏反馈的困境。因此,有效运用大数据时代的信息资源,健全教育基地信息化建设制度、完善培训信息管理制度、完善教学形式多样化机制、健全沟通渠道多元化制度,对于推动统一战线的发展具有重要的现实意义。     

部分职工节日:照常工作不计加班费

正褚军花:赵莉雯读者您好,三八妇女节的全称叫"联合国妇女权益和国际和平日"或者"联合国女权和国际和平日",正如您所说,它不但是我国的法定节假日,还是一个国际性的节日。关于在法定节假日加班,《劳动法》第四十四条、《北京市工资支付规定》第十四条第三款均规定,劳动者在法定节假日工作的,用人单位应当支付不低于工资300%的加班工资。但需要说明一下,这里所说的节假日,是指在全国范围内实行、针对所有人的节假日,比如元旦、国庆节、春节等。三八节是针对妇女的节日,属于部分公民放假的节假日,类似的还有五四青年节等。对于在这种节假日工作能否计算加班,《劳动和社会保障部关于     

经籍卷册绘三迤 朱墨丹青绣典籍——云南少数民族绘画典籍记述

<正>云南是一座名副其实的"民族文化博物馆"。在悠悠历史长河中,各民族构建了一个"你中有我,我中有你"的多元、和谐的民族大家庭,创造了多姿多彩的民族历史文化。云南少数民族绘画典籍是各民族人民创造的重要文明成果,是中华文明一脉相承的历史见证。目前发现的云南省少数民族绘画典籍有数千册(卷),以彝族、纳西族、傣     

服务型政府建设中的行政人员伦理困境及对策

服务型政府建设中的行政人员伦理困境表现为行政人员"公共人"伦理价值理念较为模糊,行政人员责任伦理在践行中存在困境,究其原因在于客观的行政环境转变划分的公共领域与私人领域导致行政人员伦理价值理念定位纷争,行政人员自身因素导致其责任伦理践行困难。为此,在外部调整中加强行政伦理立法工作,成立责任伦理评议机构等;在内部改造中对行政人员进行伦理价值观教育,使其具备完善的行政人格应是解决行政人员伦理困境的有效路径。     

构建新型政商关系的价值路向与路径探析

构建新型政商关系,一要规范主体角色功能定位;二要加快进行法治框架建构;三要加强道德规范支撑建设;四要探索建立制度机制规定;五要积极培育良好社会环境。     

悬挂对心、肺功能影响的研究

近年来国内外法医学者已报道了一些悬挂致死的案例，这类致死与法医学所描述的缢死、勒死、扼死不同，没有机械性外力直接作用于颈部，只是通过双上肢的捆绑，悬挂，双足离地，所致死亡。笔者通过动物实验，探讨了这类死亡的机理。认为悬挂造成呼吸肌协调障碍，呼吸功能失调，机体严重缺氧，窒息死亡。为了进一步探讨悬挂对心、肺功能的影响，本研究通过动物实验，采用从股静脉将漂浮导管插入肺动脉的方法，检测悬挂前、悬挂期间和临终阶段呼吸，肺动脉压，心输出量的变化。阐明悬挂死亡过程心、肺功能变化及其在死亡中所起作用。一、材料与…