医疗事故罪认定之我见

医疗事故罪的认定,需要从犯罪的主体、主观方面、客观方面综合评定,并正确区分责任事故和技术事故。医疗事故鉴定结论在医疗事故罪的认定中有着重要的作用,但是医疗事故鉴定的程序、规则、组成人员等方面亟待改革。     

“粤港澳大湾区”三地制度建设路径探索

2019年中央颁布《粤港澳大湾区发展规划纲要》,将粤港澳大湾区计划初步建设成为世界一流湾区。改革开放以来,广东与港澳的关系一直非常紧密,尤其在经贸合作领域,香港和广东的关系犹如“前店后厂”。与长三角、京津冀地区实践不同,粤港澳大湾区是“一国两制”下的一次重大探索式发展。粤港澳大湾区有其特殊地位,粤港澳三地三种不同的关税区具有不同的制度和法律,应在维护“一国两制”的前提下探索三地的深度融合。     

对我国行政不作为现象的思考——以三鹿奶粉事件为例

三鹿奶粉事件等食品药品安全事件的频频发生,暴露了我国政府部门行政不作为的严重问题。它的实质是政府部门及其工作人员对人民的事业极端不负责任,私利性、隐藏性、模糊性、普遍性是其主要的特点。根据对行政不作为现象产生原因的理性分析,我们需要从深化行政管理体制改革、完善行政问责机制、健全行政不作为诉讼救济制度、将行政不作为赔偿责任纳入国家赔偿的范围和深入开展国家公务员职业道德教育等方面探索解决行政不作为问题的现实途径。     

国家安全领导体制的变革与东北亚地区安全

以国家安全委员会为代表的国家安全领导体制是现代国家安全决策、协调和咨询的最核心机构。从理论上讲,国家安全领导体制关系到国家安全战略的每个环节,可以结合外交政策分析的不同视角,同时又具有比较政治研究的重大意义。从实践上来看,美国、英国、法国等世界上主要大国都已建立起较为完善的国家安全领导体系,而东北亚中、日、韩三国从2013年开始也相继进行了国家安全领导体制的变革,建立了国家安全委员会及其常设机构。尽管从人员构成、战略目标、运行模式等方面来看,三国变革后的国家安全领导体制还有差异,但是国家安全领导体制的变化对东北亚局势还是造成了深远影响。中日关系、朝鲜半岛问题、东北亚地区的安全架构都出现了新的变化;同时,各国国内安全问题,特别是非传统安全问题已成为新的国家安全领导体制的主要涉及领域。东北亚地区国家安全领导体制改革是全球范围内国家安全转化和重构的一部分,未来的国家安全领导体制建设要从理论上探讨如何规避其中的官僚政治特别是小集团思维因素,在理念上要与国家安全观紧密结合起来,在实践上要充分考虑其长期性、复杂性,并为体制变革提供强有力的法律保障。     

回顾与展望:中国改革30年

当"中国"和"改革"两词在30年前被郑重地书写到一起的时候,相信无人能准确言及其对30年后今天的真正意义.中国改革近30年的印痕,深深地嵌入了中国经济、政治、文化、社会等各个领域,悄悄地改写了中国人民乃至世界人民的生活,渐渐地形成了中国独具特色的发展模式,也缓缓地积累了中国进一步发展所必须突破的诸多瓶颈.     

流动性过剩分析和考量

流动性的性质是货币问题，流动性过剩的实质是货币规模过大。流动性过剩产生的背景，现有政策性的因素，也有体制性的原因，即既是长期出口导向战略也是外汇管制制度的结果。破解流动性过剩即应治标，更应治本。扩大内需是消除流动性过剩的根本之路。     

全面接轨浦东 加速发展南通

随着浦东开发开放向功能开发、全面开发的高层次推进、上海必将成为亚洲和太平洋地区的国际经济、贸易、金融和航运、信息中心,对长江三角洲地区、长江流域的经济社会发展产生强大的辐射和带动作用。南通与上海同处长江三角洲洲头,地缘近,人缘亲。世纪之交,我们将全面实施接轨战略,促进沪通优势互补、互惠互利、联动发展、共同繁荣,把南通建设成为长江三角洲北翼的现代化、国际性经济、贸易、港口大城市。 一、以建设大通道为重点,实现综合交通接轨 南通与上海交通网络联系密切。为了辅佐上海建成国际航运中心,南通将以建设国际性枢纽港为重点,进一步加快连接上海浦东的交通基础设施建设,规划筹建五大战略工程。 一是在南通东方红农场至常熟西周间筹建长江过江隧道,实现长江南北全天候直接通车。     

导入城市经营理念探索城市经营新路

福州在十九世纪中叶就已被辟为“五口通商”的城市,但却被人称为“纸褙福州城”。解放后的前三十年里,由于种种原因,“纸褙”的状况没有实质性的改观。直到改革开放,特别是1992年邓小平南巡之后,福州大规模的城市建设才真正全面铺开。道路总长、绿地面积、新建楼宇以及其他基础设施成倍、成十倍的增长,城市建设取得了巨大的成功。但是,有资料表明,这一成功有相当部分是靠借贷实现的。长期负债建设的结果,使得每一届政府都为还贷和筹借新一轮建设的资金而伤透了脑筋。怎样才能有效地解决建设需要和资金短缺的难题?在主要依靠财政投入进行城市…     

但丁《神曲》体裁的陌生化

说到体裁,但丁以前以及但丁时代的叙事文学作品主要是长篇史诗和悲剧,但丁却把他的内容严肃、风格崇高的长诗《神曲》称为"喜剧",而不是格调高雅而尊贵的悲剧或史诗,这是对严肃作品早已定型和完成的体裁形式的陌生化。     

树立城市经营新理念

以往人们将城市建设表述“规划、建设、管理”，即“三个环节”说。为摆脱财政投入捉襟见肘的困境，政府可以改“三环节”说为“四环节”说即：规划、建设、经营、管理。政府可对规划用地先行投资，完善基础设施，优化开发环境，将生地养熟后再以拍卖的方式出让使用。长期以来，人们对公用行业的理解往往只注重它的社会公益性的一面，实践证明无视公用行业经济属性的观点，只能导致这一行业的不断萎缩和衰亡。