政策试点与村民自治的有效实现形式

从2014年到2019年,以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点进入国家的顶层设计但又最终淡出,其背后具有深层次的政策逻辑。实证研究发现,该项政策试点表现出明显的阶段性特征:第一阶段,广东清远进行关于"村民自治重心下移"的地方预先自主试验;第二阶段,中央政府在总结清远经验的基础上进行政策调试和试点铺开,将试点核心内容由"在村民小组或自然村建村民委员会"转向"村民小组或自然村建村民理事会等组织",实现全国性的地区试验扩散;第三阶段,中央政府根据政策试点的反馈以决定政策维系或是中断。研究表明,铺开后的政策试点涌现出一系列的组织性难题,影响着政策创新的治理效能和扩散能力,导致该项政策最终淡出中央的顶层设计。汲取试点经验,应在组织能力建设和组织功能发挥等方面对政策试点不断进行优化,继续深入探索村民自治的有效实现形式。     

“片区自治”:村民自治有效实现形式的新探索

在乡村振兴和探索村民自治有效实现形式的背景下,"片区"已成为部分地区进行村民自治试点的新型治理工具。"片区自治"将人为划分的片区嵌入乡村治理结构,使其成为"村"与"组"之间的一种非正式治理单元,从而实现治理单元的适度下沉和重塑治理单元的配置模式,以及促进乡村治理结构层级化和弹性化的一种实践形态。"片区自治"的生成是诸多因素共同作用的结果,包括村治体系困境的体制性因素、政策试点空间的政策性因素、社会关系网络的认同性因素以及适度规模效应的组织性因素等相互激荡而成。行政力量持续助推、基层党组织建设、新型自治组织营造、治理规则创制成为"片区自治"得以运转的有效支撑。然而,作为一场探索中的实验,"片区自治"尽管在强化党在农村基层的领导核心地位、完善村民自治组织网络、提升村民自治能力等方面取得一定成效,但还需通过激活内生动力、厘清自治权能、提升组织能力等途径提升农民主体性。     

改革开放以来中国政治体制改革研究的热点聚焦与发展理路——基于CNKI论文的文献计量分析

改革开放以来,对中国政治体制改革问题的研究取得了丰硕成果,基于CNKI论文的文献计量分析,可得出若干有参考价值的结论。在热点聚焦方面,通过对高频关键词聚类知识图谱的剖析不难发现,政治体制改革研究的内容广泛而复杂,主要围绕政治体制改革与经济体制改革、民主、法治及制度建设之间的相关性进行探究;结合时区图谱与突变词的分析,改革开放以来政治体制改革的发展理路可归纳为三个方面,即问题导向下的历史情境性、政策导向下的顶层设计依赖性、治理导向下的研究嵌入性。在肯定既有研究成果的同时,还要认识到其不足之处,包括研究的波动性与理论研究的薄弱。因此,要注重增强研究的稳定性,同时,还要努力建构成熟的理论体系,加强基础理论的探讨。     

彩票纠纷抗诉案中的几个问题

合伙购买彩票是一种简单的民事合伙，应按照合伙的规定享有权利，承担义务；同时，合伙的当事人应当严格遵循民法和合同法所规定的平等、自愿和诚实信用原则，尽量签订书面协议，避免纠纷时的风险。     

构建“等比机制”：营造社会主义和谐社会的真谛——兼论最根本的社会公平是奉献与回报比值比例的平等

“等比机制”是对两极分化和绝对平均两种极端不平等机制弊端的扬弃,是对人的才能和奉献绝对差别性的如实承认及追求幸福平等的普遍要求的本质表达,也是在社会主义初级阶段和社会主义市场经济条件下有利于个人和社会全面发展和整合,而又能为最广大人民群众认同的一种社会和谐机制。当前情况下构建等比社会的机制主要须在三个方面狠下功夫,实施重点突破:一是构建经济收入上的等比机制;二是构建政治社会地位上的等比机制;三是构建精神上名声上的等比机制。由于等比机制和境界要求条件的复杂性和当前中国国情条件的诸方面制约,等比机制和境界的营建将是一个长期艰难的奋斗过程。     

猎头势利

猎头公司就是一个专爱有夫之妇的花花公子，永远在你有老公的时候勾引你，当你没着没落的时候，正眼都不瞧你了     

对我国公安职业教育的思考

近30年的警察学历教育为我国的公安职业化建设做出了功不可没的突出贡献。在今天,如何强化公安职业教育,集中人力、物力和财力提高警察的整体素质,笔者提出了自己的见解,即构建新型的职业教育体系,建立周期培训制度,学分制度,注重岗位养成教育,强化公安职业技能。     

德国和波兰公务员制度概述

为了解和学习国外的公务员制度 ,全国人大内务司法委员会组成代表团 ,于 2 0 0 2年赴德国和波兰两国重点对公务员制度进行了考察。德国议院内政委员会、德国议院德中议员小组 ,德国内政部和波兰公务员局等部门的负责人 ,向我代表团介绍了两国公务员制度的发展历史、公务员法制建设情况、公务员现行制度以及在实践中亟待改革的问题 ,为研究制定我国的公务员法提供了借鉴参考。一、公务员设置范围国外公务员设置范围的大小 ,取决于对公务员的定位。德国公务员定位于凡在各级政府公共部门工作、完成国家任务的人员 ,均为国家公务员。德国从中央…     

“一根头发、一把头发”由来

“一根头发、一把头发”是新中国成立初期毛泽东同志针对部分党内同志对民主党派及党外民主人士不重视的现象作出的形象比喻，它生动揭示出了统一战线工作深刻内涵和重要作用，对于加强全党重视统战工作具有历史和现实意义。     

关于“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”完整提法的形成过程

为了帮助大家了解和熟悉统一战线历史,提高统战干部的理论政策水平和业务素质,发挥统战史研究以史资政、以史育人的作用,经部领导批准,中央统战部研究室将对统战工作各个领域具有普遍意义和影响的提法、概念、方针和政策的来龙去脉加以研究、考证,编写《统一战线100个由来》一书。本刊从这期开始,将陆续选登《统一战线100个由来》。