抽象行政行为纳入行政复议范围研究

在研究《行政复议法》制定的有关问题中,人们总结以往的实践认为,抽象行政行为能否成为复议的对象是重要的问题之一,关系到复议制度能否发挥应有作用。一、抽象行政行为的特征及其与具体行政行为的区别把行政行为划分为具体和抽象两类,是对行政行为的周延。具体行政行已有相应的法定文字解释,特征较为明显：其一,实施行为的机关可以是行政机关,甚至可以是法律法规授权的组织、委托的单位以及个人;其二,实施行为的多数依据是法律规定,在职权范围内,以依据法律为主要方面;其三,行为作用的主体是单位、个人,是具体的、有形的;其…     

管窥蠡测:行政执法抗干扰个案分析

一番感慨人性的固有弱点决定了合理的制度设计才是民众自由与权益的可靠保障。民主化、法治化已成为现代社会进步的大趋势,法律的有效运作与有法可依、司法公正一起支撑着一国的法治大厦。中国立法高潮巨浪翻滚之后,有识之士渐次认识到一个的事实：徒法不能自行。中国法制改革的重点应由规则体系的建立向强化执法和完善法律运作机制转化。“现代行政是肩负着国民所托付的职责”的实施政策的活动体（日本,南博方语）。举凡事涉国家管理经济、科技、教育、文化、卫生等诸方面的法律,无不需要行政机关予以落实。在数量上已达到８０％。行政…     

英属婆罗洲的日本人：初期移民（下）

四．稻田新之助的迁居事业1．事业的始末根据驻新加坡领事代理齐藤干1893年4月12日给外务次官林董的书信,稻田新之助于同年3月上旬来到领事馆,说想要赴“婆罗洲岛”“购买树林,着手樟脑采集和木材采伐”,要求领事馆开“介绍信”。稻田是“兵库县下淡路国三郡须本町”出身的“平民”,46岁,1891年前后来到新加坡,“开办日本旅馆,让船员住宿”,评价固然不好,但从未听到“做过什么坏事”。     

俄罗斯外贝加尔聚落变迁及其驱动力研究

俄罗斯外贝加尔地区位于东北亚中高纬度地区,西邻世界最大的淡水湖——贝加尔湖。对于全球环境变化和与之毗邻的我国内蒙古东部、东北三省的生态环境以及社会经济可持续发展等具有重要影响。外贝加尔地区森林资源丰富,总体上呈现扩张趋势;土地覆被类型转换过程主要发生在海拔500—1500米、坡度小于5。空间范围;城乡聚落整体略有萎缩,局部显著扩张;人口下降是城乡聚落萎缩的主要因素,经济增长推动了部分城市的扩张进程。     

马来西亚企业的对外直接投资(上)

进入20世纪90年代以后,马来西亚的对外直接投资才开始正规化。马来西亚对外贸易和工业部首次发行的1993年年报对以往的投资流向和马来西亚对海外的投资、即“逆投资”做了如下论述。 近年来马来西亚企业的对外投资正在增加。……由于生产费提高、劳动力市场窘迫、国内资源枯竭、来自后发展中国家的价格竞争等,迫使国内企业对经营战略进行重新评价。为此,在进行海外投资时,至少必须确保销售市场和以有竞争力的价格进行的原料、零件供给(1993年,第159页、160页)。 对外投资属于中央银行管辖,自1993年底,该行的月报、季报开始发表对外投资统计。这表明对外投资的正规化是从这个时期开始的。     

东南亚的华人资本与国民经济(上)

以上我们探讨了围绕东南亚华人资本的政治社会结构及其环境,从本章开始,将集中探讨华人资本与经济的问题。读者或许会有这样的疑问:围绕着华人资本的“政治社会”要素和“经济”要素到底有何关系、有何联系?其实,任何经济行为都不是在政治的真空中进行的,而是在特定的政治社会中运营的。何况东南亚华人在政治上也好、社会上也好,都可以说是“处境微妙”,为了正确理解他们的经济活动的实况,也有必要抓住政治的、社会的环境进行考察。反过来说,就是对于华人在这样的政治社会环境中进行的经济行为,人们通常应有怎样的认识和观点? 那末,在现代东南亚各国中,华人资本在国内经济中占有怎样的比重、起着什么样的作用呢?的确,在东南亚各国发展经济的同时,诞生了许多的华人资本和企业集团,那末,形成了企业集团的大资本,其产生和发展类型又是怎样的呢?所谓华人资本支配着东南亚经济的说法,其真实情况又如何呢?     

创新学生工作机制 全力推进素质教育

自全国第三次教育工作会议召开和《中共中央国务院深化教育改革全面推进素质教育的决定》颁布以后 ,我国教育尤其是高等教育改革进入了新一轮的发展时期 ,全面深化高校内部教学及管理体制改革 ,以适应素质教育发展的客观要求 ,已成为高教界的共识。高校学生工作 ,作为育人的有机组成部分 ,要充分发挥其在素质教育中的基础性和先导性作用 ,必须不断加以创新 ,以积极适应变化发展的形势 ,增强工作的针对性和效性 ,积极推动素质教育的全面实施。一、以德育为核心 ,着力培育大学生的创新精神和实践能力随着社会的发展和素质教育的推进 ,人才的社…     

高校学生自我素质教育初探

时至 90年代末 ,素质教育已成为高校教育的主导方向。按照通常的教育理论 ,素质教育包括了政治素质、思想道德素质、科学文化素质、技能素质、身心素质等方面。然而素质教育不尽是一种自上而下的行为 ,学生相互之间自觉、自发的素质教育行为本身也是一种对学生素质的培养与提高。而这种自我教育在今天的大学校园中也有着发展的天地。首先 ,在大学校园中 ,各种各样的学生组织不仅贯穿了整个校园生活 ,而且成为联系学生与老师之间的桥梁。学生组织自身的地位与功能决定了它有可能充当学生进行自我素质教育的载体。另一方面 ,在就业市场上 ,用…     

以素质教育为核心实施“情感教育”

全面推进素质教育 ,是我国社会主义建设对教育提出的要求 ,在素质教育过程中 ,如何使每个大学生的个性得到全面的发展 ?这是我国教育在发展中较为关注的问题。一、“情感教育”的理论依据“情感教育”课题的提出 ,主要基于三方面的思考。首先 ,我们认为爱是教育的基础。“爱学生”是我们的优良传统 ,没有爱 ,就没有教育 ,师生都有被爱的心理需求 ,一旦这种心理需求得到双向的满足 ,就能在教育中产生巨大的动力。爱能把我们引向团结和成长的积极力量 ,以产生亲近和凝聚力。然而 ,事实上 ,爱是人人都拥有的一种永恒的力量 ,我们必须促进、调动…     

谈谈体育教育怎样与素质教育相互联系

在 1999年 6月召开的全国教育工作会议上 ,中共中央、国务院颁发了《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》。全面实施素质教育已经成为全国教育工作者的行动指南。江泽民总书记在全国教育工作会议上指示 :政治思想素质是最重要的素质 ,要不断增强学生和广大人民群众的爱国主义、集体主义、社会主义的思想 ,这是素质教育的灵魂。他还强调 :如果轻视了政治思想教育、历史知识教育和人格教育 ,那就会产生很大的片面性 ,而这种片面性往往会影响人的一生的轨迹。黄菊同志在 1999年 9月召开的上海市教育工作会议上已经明确指出 :以德育为核心…