论未成年学生伤害事故之学校责任

未成年学生伤害事故中,学校作为伤害事故的责任主体,主观上应有过错,客观上须违反了对学生应承担的法定职责。未成年学生伤害事故学校民事责任的承担应适用过错责任原则。学校若试图免责,则应负举证责任,以排除对其适用过错推定责任。     

制定民族自治法规的主要任务在于对国家法律作出变通或者补充规定

民族自治地方人大有的同志问:自治条例和单行条例为什么只能由人大制定?而人大常委会无权制定?为什么还要报经省级以上人大常委会批准?据我理解,宪法和民族区域自治法对制定自治条例和单行条例作出上述比制定地方性法规更为严格的规定,主要原因是制定自治条例和单行条例,可以对国家法律作出变通或者补充规定。对国家法律作出变通或者补充规定是民族自治地方自治机关区别于地方性法规的一个根本标志。进一步研究如何对国家法律作出变通或者补充规定对于民族自治地方的人大全面有效地行使自治权,加快地方民族立法,提高民族自治法规的质量和实效确实有着十分重要的意义。     

30年选举制度建设的基本经验之五 坚持社会主义法治原则 严格选举法律制度和监督保障体系

在换届选举中,充分发扬民主与严格依法办事是相辅相成的。发扬民主必须在法律规定的范围内进行,任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。宪法、选举法和地方组织法对我国选举制度的基本原则和具体程序作了明确规定,任何组织和个人都必须严格依照这些规定办事,切实保障选民和代表的民主权利。最为重要的是,执政的中国共产党应当带头遵守宪法法律,维护宪法法律的尊严。中央反复要求：“我们党领导人民制定了宪法和法律,更要领导人民贯彻执行好宪法和法律。     

30年选举制度建设的基本经验之一 坚持党的领导 组织好人民参加民主选举

党的十一届三中全会以来,改革和完善选举制度一直作为我国政治体制改革的一个关键环节,长期受到高度关注及审慎对待。从总体上看,选举制度在民主化、制度化、规范化轨道上循序渐进,稳步发展,形成了鲜明的特点,积累了丰富的经验,基本上适应了我国的经济社会发展和人民群众的愿望要求,适应了社会主义民主法治和中国特色政治发展的要求。     

从“文本一现实”坐标定位地方人大作用——简论地方人大在构建和谐社会中的职能作用之一

社会主义和谐社会建设的总要求是民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处（《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》）。根据这五个特征,和谐社会建设的目标应该是社会主义民主得到充分发挥,依法治国方略得到切实落实,公民的平等权利和各项民主权利得到真正保障,社会公平和正义得到切实维护和表现,全体人民平等友爱融洽相处,一切有利于社会进步的创造愿望、创造才能、创造成果得到尊重和肯定,社会机理完善,社会秩序良好,社会安定有序发展,人与自然和谐相处、和谐发展。人大在构建和谐社会中的职能作用,实际上就是如何通过发挥人大职能促使这一目标得以实现。     

新形势下街道社区依法治理工作出现的新情况及对策

一、新形势下街道社区的新情况──利益主体多元．社区需求多样。近年来,国有企业的改革、个体私营经济的崛起、三资企业的发展、党政机关的精兵简政……社会的变革给社会结构带来了前所未有的变化,社会成员固定地从属于一定社会组织的管理体制被打破,过去的“单位人”已越来越多地向社会人、自然人的概念转换,他们需要得到更多的关怀和管理;一些原本依附于政府的企事业机构也相继与政府脱钩,进而立足于社区、服务社区,步入了街道社区的范畴。社区居民的需求呈现多元化趋势：一是基本生活需求,婚育、入托、就业、水、电、气．孤残老…     

川渝自贸试验区协同开放研究

川渝自贸试验区协同开放是建设成渝地区双城经济圈的重要内容之一。自中央提出建设川渝自贸试验区协同开放示范区以来,虽然川渝自贸试验区协同开放在物流口岸合作、共同推进“一单制”等制度创新改革、政务合作、两地自贸试验区法院司法合作共建等方面均取得了一定进展,但同时也面临协同开放的领域和深度不足、对协同开放的认识不一致等一系列体制机制障碍和亟待解决的问题。深化川渝自贸试验区协同开放,重点应建立成果共享共创机制、完善联动对接机制、共同探索陆上贸易规则。     

执政党的政策措施对人大制度建设至关重要——30年地方人大法治建设和制度创新的历程及启示（三）

中国一切重大的社会政治经济的变化都是以执政党的政策变化为前提。进一步理顺党与人大的关系。关键在于扎扎实实地推进制度和机制建设。     

人大制度创新的绩效取决于经济社会条件——30年地方人大法治建设和制度创新的历程及启示(二)

30年来各种因素和条件的变化是不言而喻的.面对新的历史背景,一定要有发展的眼光,不断创造条件实现人大的制度权威.     

完善中国社会保障制度的几个问题的理论思考——兼论西方国家社会保障制度发展的启示

中国社会保障制度改革经过30年的历程,已经取得显著成就,但是,中国社会保障制度的完善还将面临许多问题,在中国社会保障制度完善的过程中,必须确立合理的社会保障制度目标,构建合理的社会保障制度体系,选择正确的社会保障制度发展道路,选择合理的社会保障制度水平评价指标,并注重发挥社会保障制度的积极功能。只有在上述几个方面的理论问题与政策选择问题解决以后,中国的社会保障制度才能够进一步发展和完善起来。