从某县制定《非正常上访行为处理办法》谈越权立法问题

2004年第 6期《人民之友》以某县为非法上访行为戴“紧箍咒”为题, 报道了某县人大常委会制定《非正常上访行为处理办法》 (以下简称《办法》), 对“非正常上访行为”的种类、部门职责和法律责任等内容作出了明确的规定。现以这个《办法》为主要例证, 谈谈越权立法问题。依照法律规定, 除民族自治地方外, 县级人大常委会不享有地方立法权。可是, 由于对立法缺乏认识, 对执法缺乏信心等方面的原因, 不少县、市都存在着越权立法问题。有的是明知故犯, 有的是不知而犯。这些县、市越权立法, 有以下几种主要途径和形式:一是出台规范性文件。…     

王鹤寿的约法三章

王鹤寿(1909.4.19-1999.3.2),湖北省唐县人。14岁考入著名的保安第二师范,1925年4月加入共青团,同年10月加入中国共产党,年仅16岁。曾亲自聆听李大钊教诲。入党后担任的第一个革命职务是全国铁路总工会石家庄分会秘书。此后长期从事党的工运工作。抗战期间,在延安中组部工作。解放战     

唐代谏议制度的性质及其启示

唐代谏议制度的完善对抑制皇权的过度膨胀起了一定的作用 ,但这丝毫改变不了它作为君主专制统治之工具的本质。封驳制度并不意味着谏官可以和皇帝分享决策权 ,谏议活动从来不具有相对独立性因而不可能对皇帝构成强制性监督。作为君主专制统治之工具的谏议制度 ,其作用是极其有限和不可预期的。     

速丹对鸡四种球虫混合感染疗效的笼饲和田间试验

速丹Stenorol(Halofuginone)是法国罗素·优克福(Rousse Uclaf)公司生产的一种新型抗球虫药。Kantor等(1967)首次报道将速丹以3ppm的浓度混于饲料,驱杀鸡的5种艾美耳球虫(Eimeria)有高效。yvore(1974)Foure和Bemijean(1974)及yrore等(1974)用新从野外分离的虫株试验,证明这种药物对多种球虫有高效。饲料中含3ppm的速丹可保护鸡完全不受4种艾美耳球虫:堆型艾美耳球虫(Eimeria acervulina)、巨     

东南亚金融危机对云南外经贸的影响与对策分析

１９９７年５月，西方“金融炒家”挥动“量子基金”，首先出击泰国，引发震惊全球的东南亚金融危机（以下简称“危机”）。中国自墨西哥金融危机和巴林事件后，虽早有防范，但在世界经济一体化的框架里也难免受影响。云南地处东南亚前沿，更是深受其害，因此众说纷纭。不...     

轻微交通事故致腹腔巨大平滑肌肉瘤破裂、出血死亡1例

1案例1.1简要案情某年11月18日15:05,周某驾驶小型轿车沿某路由北往南方向行驶至某交叉路口处,与何某驾驶的无号牌二轮电动车发生碰撞,造成电动车后座的王某(女,50岁)在现场经抢救无效死亡、两车损坏的交通事故。交通警察部门提供的案情、现场记录图及当天视频显示,王某以面朝左侧方向坐在由其丈夫何某驾驶的二轮电动车后座,二轮电动车在外侧车道向左转弯时与小型轿车发生碰擦,随后二轮电动车车头右偏,王某身体倾斜后躯干左侧着地,被扶起后不久,左手突然出现下垂,不省人事。后经抢救无效死亡。     

加强街道工会建设 发挥工会更大作用

随着社会主义市场经济深入发展,加强街道(镇)工会建设工作的重要性日益突显。本文结合近年来定海地区总工会的实践探索,总结了"区域化组建、行业化维权、多元化管理、职业化指导、一体化服务"的"定海工会运作模式"。     

基于趣缘的学习型寝室建设研究

在学习型寝室的建设过程中,通过寻找大学生的兴趣点,构建大学生趣缘结合体,并以此构筑基于趣缘的学习型寝室,充分挖掘、发挥大学生自身的内在动力,并通过高校的组织化保障,让大学生更好地以兴趣为师,共同爱好,共同努力,从而更好促进大学生的成长成才,促进大学生的全面发展。     

创办乡镇示范服务基地为农民提供服务--来自天水市北道区的调查

在发展社会主义市场经济的新形势下,乡镇党委与政府如何实施对农村经济工作的有效服务,加快带领农民奔小康步伐,是一个需要认真解决的问题.近年来,天水市北道区成功地闯出了以创办示范服务基地为载体,为农民致富提供产前、产中、产后全方位服务的一条新路子,推动了农村经济和社会各项事业的蓬勃发展.