地方政府治理创新视角下的中国东西部发展差距分析

我国东西部地区发展差距的拉大是一个历史演化的过程,这可从多重视角进行归因,但制度与治理差异才是地区发展差距产生的根源所在。本文在我国东西部地区地方政府治理创新演变的视角下,运用实证、案例、文献等研究方法,对比分析了我国东西部地方政府治理创新实践及其发展历程,从中透视了地方政府治理创新在地区经济发展变迁中所扮演的重要角色。文章的结论是,西部地区要实现跨越式发展就必须在地方政府治理创新上寻找突破口,优先在西部地区构建公共管理体系则是一条新的战略途径。     

走出管理粗放的盲区——写在淮阴县村级集体经济调查之后

经济欠发达地区发展村级集体经济难,但更难的是如何管理好村级集体企业或项目。淮阴县委最近组织部分同志对全县427个村的集体经济发展情况作了全面调查。调查表明,目前农村干群对发展村级集体经济已经有了比较明确的认识,穷办苦干使村级集体经济有了良好发展势头。但也存在着一个突出问题,即为数不少的村管理粗放较为严重,主要表现在:一是“一脚踢”较为普遍。全县有20％左右的村搞土地承包、桑园承包、蔬菜承包、鱼塘承包,这些承包不少是以包带管,村组干部一包了事,不再过问,农户包得怎样,年底村级承包费能不能收上来,少数村干部心中无数。二是办企业手续不完备。有的村干部兴冲     

解读“生命天书”的攻坚战——攻克“法医学DNA芯片”

上海，光复西路的苏州河东畔，宋慈楼中。当“法医学DNA芯片技术研究”课题以全票通过验收的喜讯从会议室内传出时，静候佳音的全体课题组成员都忍不住欢呼起来。由公安部、司法部组织的、以杨胜利院士为组长的验收专家组，在评价意见中，有两段评价最为耀目——“……(课题组)选取了合适的多态性DNA位点用作中国人群的遗传学标志，自主设计了引物和寡核苷酸探针，应用和优化了微量DNA提取和复合扩增方法，编制了芯片分析软件，建立了HLA－DR、ABO、SNP位点的法医学芯片系统，比预计提前并超额完成了攻关目标，达到了国际先进水平。…     

英国全面绩效评价体系:实践及启示

全面绩效评价是英国在2002～2008年间用于评价地方政府工作绩效与持续改进能力的工具,是英国绩效评价发展历程中历时最长、成效卓著的评价形式.在全面绩效评价完成其使命后,梳理其演化变迁的历程、框架结构、基本规则等,并评价其所取得的成就与存在的不足,对我国政府绩效评价中的评价内容确定、评价主体选择、评价指标构成、评价标准与结果使用等多方面均有启示.     

公共治理评价指标:国际组织的实践及对我国的启示

公共治理评价是公共治理理论体系的重要内容和考量善治实现程度的有效手段,评价指标体系是否科学、有效,是治理评价能否达到预期目的的关键.     

英国政府绩效评价实践的最新进展

英国是开展政府绩效评价实践最早的国家,同时也是绩效评价发展卓有成效的国家之一.2009年2月,英国国家审计委员会、教育标准局等7个组织在总结之前的各种绩效评价形式,特别是自2001年开始实行的全面绩效评价体系的基础上,发布了全面地区评价体系,并于2009年4月正式实行.全面地区评价体系是在国际行政发展和英国国内公共服务供给方式变迁的情境下开发出的新的绩效评价体系,是对传统绩效评价形式的超越.系统研究全面地区评价体系,吸收其精华并融入我国本土的政府绩效评价体系中,在理论研究和实践探索两方面均有积极的意义.     

政府绩效评价的价值载体模型构建研究

政府绩效评价的价值载体是承载政府绩效评价的价值理念的具体行政行为、行政活动等。本文遵循"分解—分析—综合"的思考逻辑,采用定性研究的途径,剖析价值体系的要素,构建政府绩效评价的价值载体模型。文章首先从政府绩效评价体系的构成切入,明确价值载体的定位,理清政府绩效传递链条和政府绩效评价中的"三权",为模型构建奠定基础;其次,从政府的角度和政府绩效评价活动本身两个角度,分别构建起政府绩效评价的价值供给载体模型和组织模式载体模型;再次,从工作领域与工作部门的关系、政府绩效与领导干部绩效的关系三方面分析价值载体模型在实践中应用还需要解决的问题;最后,指出政府绩效评价的价值是公共管理的前沿问题,是未来重要的研究方向。