信用证诈骗罪的认定

信用证诈骗罪类型较多,应从行为方式、行为人主观状态等各个方面入手认定处理。倒签提单和预借提单行为属民事违法行为,不应当构成信用证诈骗罪。开立无真实贸易背景信用证的行为,应定为信用证诈骗罪。信用证诈骗罪属结果犯,应以占有财物的结果是否发生为既未遂标志。此外,在认定信用证诈骗罪时,还要注意其与贷款诈骗罪、合同诈骗罪等相近犯罪的区别。     

在海南省第四届人民代表大会第二次会议闭幕会上的讲话

各位代表、同志们： 海南省第四届人民代表大会第二次会议，在全体代表的共同努力下，圆满完成了各项议程，就要闭幕了。会议期间，代表们肩负全省人民的重托，以饱满的政治热情和高度负责的精神，履行职责，认真审议，使会议通过的各项报告和决议，充分反映了全省人民的共同意愿，代表了全省人民的根本利益。会议开得很成功，对于进一步团结和动员全省各族人民在新的一年里，深入贯彻落实科学发展观，统一思想，振奋精神，迎难而上，开拓创新，努力保持我省经济社会平稳较快发展的好势头具有重要意义。     

国家公务员激励的困境与对策

公务员的管理与激励，是提高政府效率、转变政府职能的关键。因此，现代公务员人力资源管理必须适应这种变化，将重心转向如何激励公务员，通过采取科学的、有针对性的改进措施，真正使公务员积极性的激发成为政府工作效率提高的保证。     

未成年罪犯适用缓刑存在的问题与对策

对未成年人犯罪从宽处罚是各国刑事立法普遍的选择,对需要判刑的未成年罪犯尽可能适用缓刑是从宽处罚的表现之一。因此,未成年罪犯缓刑的立法状况和司法效果如何,是检验一个国家未成     

加强规范性文件备案审查工作

人大监督作为国家权力机关的监督,是宪法赋予人大的一项重要职权,是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。人大监督概括起来有两种,一是工作监督,一是法律监督,其中法律监督主要是对规范性文件进行备案审查。     

以创建文明单位为动力 促进疾控事业和谐发展

宁波市疾病预防控制中心自2001年底建立以来，以创建文明单位为动力，紧紧围绕中心工作，不断丰富和创新创建工作内容，在保障宁波经济与社会和谐发展的同时，促进了中心各项事业和谐发展，先后获得全国精神文明建设工作先进单位、省市级文明单位、市首批“文明行业”、省“党建带工建‘三级联创’模范职工之家”、市志愿者先进集体等殊荣。     

责任与奉献——记绥阳县人大常委会主任吴万寅

在县城到青杠塘镇之间的六十公里公里路上往返，他这个月已是第三次了。他总是这样经常不分节假日地深入农村，解决群众反映的热点、难点问题。他就是省、市、县三级人大代表，绥阳县人大常委会党组书记、主任吴万寅。     

政府工作报告——2005年1月28日在海南省第三届人民代表大会第三次会议上

各位代表:现在,我代表省人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请省政协各位委员和其他列席人员提出意见。一、2004年工作回顾过去的一年,在党中央、国务院和省委的正确领导下,省政府和全省各族人民一道,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,树立和落实科学发展观,实施中央宏观调控政策,着力打造环境、产业和体制三大特色,开创了全省经济社会全面协调发展新局面,圆满完成了省三届人大二次会议确定的各项任务。———国民经济持续较快增长,运行质量明显提高。全省生产总值790.12亿元,比上年增长10.4%。来自全省的财政收入总计…     

武阳岭村选举纪实

4次选举,4次都不成功。是选举中组织工作未做好,违反法定程序?是村民情绪偏颇,民主意识有问题?还是宗姓房头、暗箱操作的影响?从郧县人大常委会代表工作委员会有关同志调查的情况看,好像都不是。究竟什么原因?请看——     

虐待被监管人罪构成要件中疑难问题研讨

监管机构既包括监管犯罪嫌疑人、罪犯的机构 ,也包括因实行一般违法行为被强制收容之人的机构。殴打是指那些同时具有力度较强、时间较迅疾、工具为钝器、击打部位较大特点的人身打击 ;体罚是指依靠一定的强制力量 ,使被监管人的身体或身体的某一部分在一个较长的时间之内处于特定的运动或静止的状态 ,并因此造成被监管人心理痛苦或身体极度疲劳或疼痛的行为。虐待是指针对被监管人采用殴打、体罚之外的非人道手段侵害其人身权益 ,使其遭受身体或心理痛苦的作为或不作为。本罪主要侵犯了被监管人依法享有的权益 ,同时也侵犯了国家监管职权行使的正当性。