压力型科层制下基层政府精准扶贫政策的执行样态

基层政府在我国精准扶贫中扮演着政策执行的重要角色。通过对17个乡镇的实地调研,发现基层政府在执行扶贫政策过程中往往呈现出"共谋""备考""规避"等执行样态,这本质上反映的是基层政府在"科层制"和"压力型体制"环境下的一种"正式权力的非正式运用"的权力运作方式。在压力型科层体制下,科层制的组织结构和自上而下的压力型体制往往使基层政府嵌入三种关系之中:压力型体制与科层制的关系,目标责任与资源匮乏的关系,参与式扶贫与政府主导型扶贫的关系。这三种关系的存在使基层政府在压力型体制、科层制和参与式扶贫的胶结状态下寻求政策执行的策略,并塑造着基层政府精准扶贫政策执行的样态。     

长沙市公开招考500名城市管理综合执法队员

酝酿已久的长沙市城币管理体制改革今天正式启动，按照市委、市政府的统一部署和要求，市委组织部、市人事局、币编委办联合下发了有关通知，决定在该市建立一套全新的城管综合执法队伍管理体制，并面向社会公开考试录用500名城管综合执法队员。为提高城市管理水平，强化城市管理执法力度，为市民创造一个良好的经济和生活环境，根据国务院法制办《关于在湖南省长沙币开展城市管理综合执法试点工作的复函》精神，该市将分离规划市容环卫、园林绿化、环保、工商、公安交通和市政等有关部门的全部或部分行政处罚职能，相对集中行使处罚权，组…     

发挥办公室在提高常委会会议质量中的服务作用

地方人大常委会办公室是人大常委会重要的综合职能部门。在联系人大代表和“一府两院”中履行着上传下达、联系左右、协调内外的重要职责．担负着为人大及其常委会搞好保障服务的重要任务，在会议决策和决策落实中，这种参与政务、管理事务、搞好服务的工作性质和特点。决定了办公室在常委会工作中的特殊地位和作用。实践证明。办公室的服务作用发挥得好不好．直接影响到人大常委会的整体工作水平，影响到常委会会议的审议质量。为此，笔者认为，要提高常委会会议的审议质量。充分发挥办公室的服务作用是一个十分重要的环节。     

消费者权利保护的边界问题探讨

2003年12月21日,北京消费者李冰在持票进入华星国际影城放映大厅观看《手机》时, 被检票人员拦住,以其所带饮料非影城所售为由,拒绝他自带饮料入场。李冰诉至法院,认为消费选择权是消费者的基本权利之一,华星公司所经营的华星国际影城禁止观众外带饮料和食品的店规,严重侵犯了消费者的正当权益,要求赔偿其购票款及交通费145元, 赔礼道歉并撤销不合理规定。2004年9月27日,北京市海淀区人民法院一审判决驳回了其诉讼请求后,李冰向北京市一中院提起上诉。2005年6月22日,北京市第一中级人民法院作出终审判决:影院禁止消费者自带饮品的行为不构成对消费者权益的侵犯,驳回李冰要求退票、赔偿损失,并赔礼道歉的诉讼请求。     

保优村:户户种竹子,月月收“金子”

在白沙县七坊镇保优村,给人印象最深的是村里那片青翠竹林。“别小看这些竹子,这可是村里的‘绿色小金库’啊!”村长陈亚左高兴地说。进入村里,适逢客商前来村里收购竹子,村民们正忙着砍伐竹子往车里装。村民陈新华说他种了7亩多的竹子,平均每月卖竹子就能赚上近千元。保优村有35户,山多地少,村民一直有种植竹子的传统。近年来,七坊镇政府因地制宜,进一步调整产业结构,积极鼓励保优村的村民种植竹子。目前,保优村平均每户有竹林8亩,全村平均每月都能卖出2万多株竹子,户均月收入近千元。2005年,竹子收入占该村人均总收入的40%以上。保优村的…     

县级法治政府建设的路线图

"天下之事,不难于立法,而难于法之必行。"党的十八届四中全会围绕"加快建设法治政府",提出了一系列新的举措。浙江省委十三届六次全会《关于全面深化法治浙江建设的决定》提出浙江要在建设法治政府上走在前列。2015年1月9日,浙江省人民政府常务会议通过了《关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见》。在事权和职能上定位为"执行职责"的县级政府,行政执法是其基本职责。建设县级法治政府,需要突出严格执法的龙头地位。在具体路径上,需要完善严格执法的权责法定体系,实行责任清单和权力清单制度,并严格执法责任和责任追究,为"法定职责必须为、法无授权不可为"定清单、划边界。需要完善严格执法的实施体系,强化执法法定程序,规范行政裁量,从程序和实体上确保执法行为严格规范公正文明。需要完善严格执法的制约监督体系,强化以权力制约权力,完善行政权力运行的制约和内外监督体系;强化以权利制约权力,完善权利的救济机制;强化政务公开,推进行政权力运行程序化和公开透明,确保执法行为始终在法治的轨道上运行。需要完善严格执法的保障体系,改革和完善行政执法体制,加强行政执法队伍建设,强化领导干部的法治思维,并将法治导向贯穿于干部提拔、使用、管理上,为严格执法提供组织保障和人员保障。     

和谐思维是深刻理解和牢固树立科学发展观的钥匙

和谐思维,就是用对立面双方有机统一的观点认识矛盾,并用和谐共存与相互交合而尽量避免冲突的方法解决矛盾的思维方式。科学发展观内在地包涵和谐意蕴,是一种和谐发展观,和谐思维是我们深刻理解和牢固树立科学发展观的科学思维方式。     

劳动合同法,将给我们带来什么

对每一个劳动者来说,一部稳定劳动关系、规范劳动合同的法律,对于维护他们的合法权益至关重要,劳动合同法的制定出台也因此引起了老百姓和社会各界的极大关注。今年3月20日,根据全国人大常委会委员长会议的决定,全国人大常委会办公厅全文公布劳动合同法草案,向社会各界广泛征求意见。一石激起千层浪,草案公布短短一周就收到意见4769件,截至4月20日征求意见结束,各地人民群众通过网络、报刊等媒体和来信等方式,共提出意见19万多件,创历届人大常委会法律草案征求意见数之最。     

在高质量发展赛道上赛马比拼

<正>2023年重庆地区生产总值迈上3万亿元新台阶,达到30145.79亿元,同比增长6.1%。重庆市政府工作报告提到的这份成绩单,让3400万重庆人信心倍增,斗志昂扬。过去一年,巴渝儿女勠力同心,加快推进“33618”现代制造业集群体系,持续扩大高水平对外开放,扎实推动数字重庆建设,主动求变、改革创新,以高质量发展谋求一个又一个新突破。很多人问,重庆冲上3万亿元后,接下来怎么走？