公共行政组织发展意义的理性视角

作为行政管理的主体,政府组织发展是公共行政发展的核心议题.行政发展是公共行政管理追求的终极目标,也是行政组织理论研究和管理实践的最终指向.政府组织发展必须通过适应与选择活动的持续高效率才能完成,追求二者的"融合统一"便成为理解行政组织发展意义的重要切入点.本文通过发展理论的简要回顾来诠释组织发展蕴育的精神,依据行政生态模式透视组织适应与选择"融合统一"的理路,以建设性矛盾对待方法探寻行政组织和谐有序发展的内在意义.     

请求法院拍卖、变卖担保财产的法律问题

快捷、高效、低廉的实现方式是担保物权制度的关键。我国《物权法》关于权利人可以请求人民法院拍卖、变卖担保财产的方式实现担保物权的规定有利于最大限度地达致这一目标。但与此同时,要使这一实体法上的规定付诸司法实践就必须有相应的程序性规则与之衔接。考察我国现行的民事诉讼法,无论是普通诉讼程序还是特别诉讼程序都无法适应其需要。为此,构建一个既能符合民事诉讼法、强制执行法基本原理又能最大程度契合请求人民法院拍卖、变卖担保财产制度价值的程序便成为理论和实务亟待解决的问题。     

加框链接直接侵权判定的“新公众标准”

目前学界与实务界对加框链接如何进行规制存在分歧。WCT规定的向公众传播权制度在世界范围内为规制加框链接提供了统一的法律框架。应适用"新公众标准"将加框链接纳入向公众传播行为的范围,即在加框链接产生了著作权人授权首次传播所预计公众范围之外的公众(新公众)时,其属于向公众传播行为,构成直接侵权。从法历史学角度考察,"新公众标准"经由德国著作权法与欧盟版权法的冲突与协调而产生,在向公众传播权能协调实现法的安定性与灵活性的一般化问题上获得了普遍意义。经法政策学评价,该标准成为协调排他利用与开放获取之社会理性冲突的基石,其适用范围能保障责任风险的合理分担、社会成本的适度维持与著作权人适当地参与利益分享,也不会因技术措施而显多余,有助于互联网基本功能的发挥。在法教义学层面,从法官司法裁判的角度来看,该标准可与"实质替代标准""服务器标准"融洽共存。这意味着对著作财产权的界定从以作者为中心转换为以利用人为中心。适用该标准将加框链接纳入著作权法一般条款式权利的规制范围,而不是依据反不正当竞争法一般条款予以规制,这有利于廓清两部法律之间的关系。     

影响我国碳金融发展的原因分析

与西方发达国家较为完善的碳金融发展相比,我国碳金融发展相对比较滞后,造成这种状况的原因主要有：一是对碳金融的认识有待深化;二是碳金融的综合配套政策不完备;三是碳金融市场分割现象严重;四是中介服务机构发育不完善。对这些原因进行深入分析,有利于排除碳金融发展的障碍,开创我国碳金融发展的光明前景。     

贯彻落实十八大精神 开创生态华山新局面

2010年以来,霍文军带领华山旅游集团公司走上发展快车道。2012年接待登山游人200万人次,较2010年增长32%,门票收入2.64亿元,较2010年增长142%,实现经营总收入1.57亿元,利润总额3052.5万元,分别较2010年增长151%和181%。三年来,霍文军大胆实施企业经营机制改革,创新营销思路,确立项目带动发展战略,不断扩大华山景区经营规模和市场影响力。集团公司先后组织举办了"三月三朝华山"、"发现最美华山征文"、"智取华山62周年纪念"、"大山回响华山采风"、中国名山登山赛第一系列主题宣传活动,开通了华山旅游官方网站、旅游商务网、建立客服微博等。香港华辰集团、陕西地产公司、陕西铭隆矿业集团等实力型企业相继在华山投资发展,吸引外资近200亿元。华山景区的经营模式正在由单一门票型向集观光游览、户外运动、文化体验、健康养生、休闲度假于一体的多元化经营模式转变,实现了质的飞跃。党的十八大报告中提出建设"美丽中国",令人心驰神往。华山这颗中华大地上的璀璨明珠,正乘着十八大东风,加快旅游经济建设,让更多的游客受惠于美丽华山、生态华山。     

农村群体性矛盾冲突多发领域分析——基于中原地区6县的调查

通过对河南省6县农村的调研发现,当前农村群体性矛盾冲突主要存在于生产、生活、民主法制、思想信仰四个领域。生产领域的矛盾冲突主要体现在生产资料纠纷、生产安全问题、劳资纠纷、行业矛盾等方面;生活领域的矛盾冲突主要体现在住房拆迁、环境污染、人身财物安全、家族宗族矛盾等方面;民主法制领域的矛盾冲突主要体现在选举问题、干群关系紧张、司法不公等方面;思想信仰领域的矛盾冲突主要体现在信仰混乱、社会认同危机等方面。     

当前法医鉴定时存在的问题及建议

法医鉴定是我国重要的证据制度,其鉴定结果直接决定了案件中对犯罪人的量刑轻重以及民事赔偿数额,因此必须合法、客观、科学。但是由于现行法医鉴定约束机制尚未完善建立,法医鉴定过程中存在诸多问题,因而一些虚假鉴定、重复鉴定的现象出现,严重影响了法医鉴定的科学性、公正性,使法医鉴定的信誉度受到严重挑战。本文主要对当前法医鉴定时存在的问题进行了分析,并提出了一些建议。     

论清官人格中的儒家伦理政治文化因素

中国古代清官大都具有公正廉明、勤政爱民的高尚人格,并能毕其一生持之以恒。清官人格的形成有着深厚的儒家伦理政治文化根基,哲学基础上的天人之辨、治国模式上的德治传统、权力来源上的民本思想和价值取向上的义利观共同构筑了中国古代清官人格塑造的理论渊源。深入理解传统文化因素在清官人格塑造中的作用对当前的官员品德培养及廉洁文化建设有着重要的现实意义。     

侦查人员也有告知回避的义务

根据刑事诉讼法第二十八条的规定,侦查人员有法定应予回避情形的,应当自行回避或由当事人申请回避。司法实践中,一些侦查人员为了迅速及时地查明犯罪事实,在讯问犯罪嫌疑人时往往忽视向其告知申请回避的权利。 　　刑诉法及司法解释对侦查人员在讯问时是否要告知犯罪嫌疑人有申请回避的权利未作出明确规定。笔者以为,侦查人员在讯问犯罪嫌疑人之前,应当履行告知其有申请回避权利的义务。 　　从保护犯罪嫌疑人的诉讼权利看,申请回避权是犯罪嫌疑人的一项重要诉讼权利,作为司法机关有义务保证犯罪嫌疑人充分有效地行使这一诉讼权利。…     

加快西部地区教育发展的几点思考

教育发展滞后是制约西部地区社会经济发展的瓶颈,加快教育发展是当前西部一个迫切需要解决的问题。