信访制度功能的扭曲与理性回归

虽然信访并未明确规定于现行《中华人民共和国宪法》以及相关的法律之中,但信访制度一直存在,并在现实生活中发挥着极为重要的作用。为了更好地保障信访人的合法权益,维护信访秩序,国务院于2005年1月修订了《信访条例》,随后,各地也陆续出台了有关信访的地方性法规和规范性文件。然而,当前的信访实务却存在着许多误区,信访行为人、信访接待和处理机关等主体对信访制度的认识各异,进而在适用该制度时采取了多样的行为方式。这在实践中造成的直接后果之一就是信访频发,甚至形成信访洪峰,严重背离了《信访条例》等法规颁布的初衷。如何更好地处理现实生活中出现的信访事件,进而更好地发挥信访制度保障信访人的合法权益、维护信访秩序的功能就成为法学界高度关注的问题。本组笔谈的作者分别立足于法理学、宪法学和行政法学等学科领域,对信访制度尤其是其属性与功能进行了理论上的检讨,期望对我国当前的信访理论研究和实务决策有所裨益。     

武汉市现代服务业发展战略研究

加快发展现代服务业是武汉市加快转变经济发展方式、服务＂两型社会＂建设、发展低碳经济的有效途径。＂十一五＂时期武汉市现代服务业的发展取得了一系列突出成就,但仍存在人才流失、竞争失范等制约因素,必须以政策创新、市场开放、人才兴业等为基本战略促进武汉市现代服务业的加快发展。     

城市如何打好“中山牌”——专访中山市委书记薛晓峰

一边是经济发展,一边是历史文化的保护;一边是创新产业升级,一边是民生建设,中山市将孙中山精神和文化、将建设与民生有机结合起来,形成了均衡发展的态势     

高职院校公选课的现状及对策研究——以苏州农业职业技术学院为例

针对高职院校公选课的现状进行研究,并以苏州农业职业技术学院公选课的现状为例,分析了目前高职院校公选课存在师生对公选课的认识错位,没有课程发展规划,缺乏优秀课程资源,教学质量监控缺失等方面的问题,针对这些问题,提出重视课程建设,建立公选课课程体系,加强制度建设,完善公选课体制,加强学生选课指导,创新教学方法,提高教学质量监控等方面措施建议。     

论信访受理人在改革和完善信访制度中的作用

信访制度是一种具有中国特色的民意表达和反馈机制,它有利于化解社会矛盾,是人们参政议政的特殊渠道。信访受理人的工作效率高低,决定着整个信访制度的正常运转。本文对信访受理人这一群体进行分析,提出信访制度中存在的一些问题,探讨解决方案,促进信访制度的改革和完善。     

铁路物资盗窃案件的侦查对策

铁路物资盗窃案件,又称货盗,是指作案人以货运列车为目标,通过非常手段盗窃铁路运输货物的案件.铁路货盗案件是铁路上的多发案件,破坏了正常的铁路运输秩序和治安环境.无论从案件构成的规律特点、形成原因及侦查对策来看,铁路货盗案件都有其自身的特殊性.如何有效地侦破铁路货物盗窃案件是侦查实践的一个重大课题.     

始终坚持把党和人民的事业放在首位

＂干部的进步升迁表面上看是组织培养选拔和干部个人努力工作学习的结果,从本质上看则是党和人民事业发展需要的结果。     

未成年人刑事案件社会调查制度

一、未成年人刑事案件社会调查的现状 未成年人刑事案件社会调查制度,是指公安机关、人民检察院、人民法院在办理未成年人刑事案件过程中,在一审判决宣告前,由有关机构或部门对未成年犯罪嫌疑人、被告人的成长经历、犯罪原因、监护教育等情况进行专门调查,并形成书面社会调查报告,为司法机关正确处理和教育、感化、挽救未成年犯罪嫌疑人、被告人提供重要依据的一项刑事司法制度.     

探索农村信用合作社的治理困境

始于2003年8月的新一轮中国农村信用合作社（以下简称农信社）改革取得了巨大的成就．但成就的背后依然隐藏着不可忽视的问题：农信社的法人治理结构还很不完善．缺乏可持续发展的机制。农信社法人治理存在的主要问题是严重的内部人控制．而造成农信社内部人控制的原因主要有政府过多的行政干预和农信社产权监督的缺失。应从两方面入手解决农信社的内部人控制问题：一是正确定位省级政府和省联社,将对省联社的管理控制权还给省联社的社员：二是农信社应设置合理的股权结构．为社员监督农信社提供便捷的参与途径,强化农信社的信息披露等,从而建立起有效的产权监督。     

仲裁第三人的内涵界定与理论定位

目前我国关于仲裁第三人的理论比较混乱,这些理论大都混淆了仲裁第三人同仲裁当事人变更、合并仲裁、仲裁协议第三人这几个概念的关系,因此有必要进行澄清,并将仲裁第三人在理论体系上给予准确定位。同时,本文经分析认为,从域外直接引进的刺破公司面纱、集团公司、第三方受益人等理论都不是针对仲裁第三人问题的理论,学界在这一问题上存有重大误读。