选民“审查”议案有益于代表履职

报载,湖南省溆浦县岗东乡的16名选民将一份联名书面报告,送到了驻乡县人大代表小组组长的手里,报告内容为要求会前审一审人大代表议案。针对选民联名要审代表议案的要求,代表小组决定通过张贴公告公布人大代表的联系方式,向选区选民征集议案,随后通过整理选出最能代表选区群众利益的问题作为议案草案,在县人代会召开15日前张榜公示,根据选民的最后意见确定人大代表议案,在县人代会上提交给大会议案审查委员会审查。选民主动提出审查人大代表议案,在溆浦县是首次,在全国也是绝无仅有。人大代表不是一种荣誉,而是一种法律职务,由选民通过法定…     

（诗歌）举杯

节日我们举杯，在欢乐的日子里，忘掉一年的劳累，举杯庆“神舟”铺就“天宫之路”，为“蛟龙”下潜挑战世界深度干杯。节日我们举杯，伴着浓郁的醇香，在美好的瞬间陶醉，举杯不是狂饮，只要品出幸福的滋味，让我们记住这个时刻，愿祖国在人们的祝福声中陶醉。     

功能性联邦主义的中国型态及其代价

功能性联邦主义认为，在一个多级财政体制下，应该注意发挥各级政府在其独特擅长领域的比较优势，经济发展性事务和相应的财政支出应该主要交由地方政府负责，再分配事务及其财政支出则主要应由中央政府来承担。中国自分税制改革以来中央与地方的财政支出职能配置与分工，并不符合功能性联邦主义的标准，而是一种“准功能性联邦主义”，即中央在放权让地方承担经济发展主要职责的同时，也将再分配支出责任一起转嫁到地方并主要以财政转移支付来进行填补和带动。这一制度策略不仅有损社保制度公平与效率，而且在宏观上造成了我国向公共财政转型的艰难，具有不可持续性。应在进一步规范政府间事权、巩固地方发展积极性的基础上，提升社会保障的统筹层次，逐步提高中央政府的再分配职责，为社会主义市场经济的持续发展奠定稳定和规范的功能性体制基础。     

美国国会议员访台现象研究(1997～2008)

台湾地区是美国国会议员访问最频繁的地区之一。本文分析了从1997年到2008年的美国国会议员访台记录分布及其决定因素,获得了如下主要发现:第一,美国国会议员访台频次变动受台湾岛内政治变动和美国国会选举周期影响,但以前者更为重要;第二,《与台湾关系法》赋予美国国会及其议员干预台湾问题的权力,是造成美国国会议员、特别是外交事务、军事、情报等委员会成员频繁访台的根本原因;第三,意识形态、选区利益、经贸关系等对美国国会议员访台也产生了一定的影响。     

日本对东南亚的经济援助政策

在战后日本的东南亚政策历史上，经济援助始终扮演着至关重要的角色。正如一位美国学者所指出的：“日本在东盟国家的利益以及它为这些国家的经济发展和政治稳定所做的一切，最明显地表现在它对它们的经济援助努力上。”①战后年代，日本对东南亚的援助占其双边官方发展援助（ODA，OfficialDevelopmentAssistance）的45％以上。80年代尽管东盟在人均国民总产值上已达到世界银行的“中等业人”的发展水平，以东盟国家为主体的东南亚国家仍然获得35－40％的日本双边ODA。亚洲是日本援助的重点，而东南亚又可谓“重点之重点”。自80年代初…     

鄂尔多斯形象工程与成吉思汗陵──在市场经济条件下办好成陵旅游事业的探讨

鄂尔多斯形象工程与成吉思汗陵──在市场经济条件下办好成陵旅游事业的探讨巴图茫乃十四届五中全会关于“九五”计划和２０１０年远景目标的建议中提出两个根本性转变，对我们各项工作具有重大的指导意义。根据这个精神，中共伊盟盟委学习张家港市经验，提出全盟范围内实...     

抓警务管理创新 促公安工作发展

警务管理创新是市场经济发展的必然要求。在建立新型警务管理机制中应遵循“三个一致”的原则：一是与经济发展、社会发展的客观要求相一致；二是与适应和解决建立社会主义市场经济体制过程中社会治安出现的新情况新问题相一致；三是与公安工作改革、发展的方向相一致。建立新型警务机制应做好以下工作：一是抓好基础环节，规范警务工作；二是实施科技强警战略，提高新型警务管理机制的科技含量；三是确立“以人为本”方针，不断提高队伍战斗力。     

美国警察机构的工作绩效评价

国外的警察机构十分重视警察组织和警员的工作绩效评价，把它作为强化警察机构的组织管理、提高警察工作效能的重要环节和基本途径，特别是以美国警察机构的工作绩效评价体系和工作机制最具代表性。认真的研究和借鉴国外较为成熟的绩效评价模式，对于尽快建立起适合我国公安机关的工作绩效评价体系以促进公安队伍长效机制的建设具有重要的意义。本文简要介绍以美国为代表的国外警察机构工作绩效评价体系的特点。一、指导思想明确美国的警察机构在开展工作绩效考评前，首先对组织内部存在的上下级之间认识不统一的问题进行了深入的分析。由于…     

赚钱有方的林语堂

林语堂看重钱,会赚钱,在20世纪30年代的上海文坛,人所共知.这与中国文人讲求的“君子固穷”背道而驰,成了很多人诟病林语堂的原因.不过,林语堂仍是该要的钱一分不少,该花的钱也慷慨解囊.     

与英国莱斯特大学合作研究论文之一适应社会发展是建立新型警务模式的准则 --当前英国警务变革思潮透视

在社会经济与科学技术迅猛发展的今天,警务工作已不可避免地受到来自各方面的冲击.传统的警务工作的重心已发生转移,主要的警务工作已不再是直接与犯罪行为作斗争的刑事侦查方面的工作;警察用于打击各种犯罪活动的工作量日益加大;对犯罪控制的有效性主要取决于基础性的防范工作.警务模式究竟如何变革,即警务执法程度和执法行为方式如何组合还取决于现代社会发展的客观要求.