反腐技术,打破信息盲区和监控飞地

专访中国监察学会副会长、北京大学廉政建设研究中心主任李成言教授《检察风云》:不久前,中央纪委印发了《关于在全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动的通知》,要求纪检监察系统在职干部职工在6月20日前自行清退所收受的各种名目的会员卡,做到"零持有、零报告"。为什么清退会员卡行动会成为反腐败建设的一项新措施?     

收入分配改革的法律思考

新年的钟声已经敲响,公众期待已久的收入分配改革方案未能顺利出台,凸显了这一问题的复杂性,因而仍未形成社会共识。在连续三年的"两会"期间,收入分配成为排在首位的焦点问题,"收入分配改革"成为全社会关注的"热词"。如果有越来越多的人感到收入分配不公以及由此带来的不合理的贫富差距,那么就会有越来越多的人质疑甚至反对现行的分配制度乃至整个社会制度。从远景来看,必须从根源上寻找解决问题的办法,而这需要加大收入分配的调节力度,改革现行不合     

迷失在丽江

来到丽江古城,我的心被深深震撼了。眼前是一幢幢虽经风雨剥蚀却仍完好的数百年老屋,青砖灰瓦高大肃穆;大块青石铺就的街道,被几代几多人的鞋底磨得锃亮。相隔不远就有一座石头小桥,桥下是不急不缓的流水。临街而开的店铺鳞次栉比,虽是旗帘高挑,却绝无奢华之气。这一切,都在诉说着古城的宁静与祥和。从嘈杂的大都市来到这里,真有一种恍若隔世之感;     

美国房产税的经验与启示

美国财产税是地方政府的主要自有财源,在美国历史上甚至一度占到美国地方政府收入的绝大部分。财产税中的不动产税也就是我们所说的在房产保有环节征收的房产税,以其收入与支出、税负与公共服务对应性强的特点展现出较强的生命力,经过长时间的改革,已发展成为美国财产税中最为核心的部分。值此中国房产税即将全面推行之际,探究美国百年房产税的经验教训以资借鉴,对我国房地产市场调控与民生保障工程的完善有着重要的意义。     

"中间物":历史与价值之间--鲁迅"中间物"思想研究的考察

“中间物”思想之于鲁迅研究 ,须在鲁迅的历史生存与价值诉求之间的复杂关联中进行。基于对二者侧重上的差异 ,研究界在对鲁迅有关中国现代文化建设的战略认识上形成了“偏至”和“激活”两种不同的思路。分歧的根由 ,在于对鲁迅“中间物”思想的超越性一维的确认和安放上。本文认为 ,鲁迅“中间物”思想的超越性生成于其内在结构的分裂性。     

新一轮地方机构改革的理论逻辑与重点任务

地方机构改革是党和国家机构改革的重要组成部分。新一轮地方机构改革要准确把握以加强党的全面领导为统领、以推进治理体系和治理能力现代化为导向、以充分发挥中央与地方两个积极性为重点的理论逻辑,构建系统完备、科学规范、运行高效的地方党政机构职能体系。地方机构改革的重点任务包括统一组建地方党委社会工作部门,结合实际优化地方科技、金融监管、数据管理等领域机构职能配置,整合农业农村与乡村振兴机构职责,优化地方机构编制资源配置。实施地方机构改革须进一步完善机构职能运行机制,加快转变政府职能,推动有效市场和有为政府更好结合,建设高素质专业化公务员队伍。     

从物业税设想到房产税试点——转型期中国不动产税收政策变迁研究

转型中国的税收政策是如何变迁的?本文以不动产税从物业税设想到房产税试点的变迁过程为例,运用修正后的倡导联盟框架识别不动产税政策过程中的若干政策参与联盟,探讨变迁发生的内在逻辑和实现机制。研究发现:物业税到房产税的转变源于税收文化与法律框架的变动,在转型中国相对稳定变量也可能被政策学习所改变。政策权威提出的房产税政策目标在社会学习中被政策参与者重新建构,共识的建立是受外部因素影响与政策信念竞争双重作用的结果。政策信念差异驱使中央与地方政府进行政策博弈,房产税试点并非开拓性试验而是策略性妥协。强化立法机关在税收政策过程中的主导作用将有助于政策民主化,应该建立行政机关与纳税人信任与信息共享机制,逐步提升税收法规层级,将财税改革试点纳入财税法治框架中推进。     

刑事错案预防的国际经验

刑事错案极大地损害了司法公正和司法信任,其预防和治理一直是困扰各国的法治难题.数十年来,各国在进行司法体制改革过程中争相采取相应的措施减少或者避免刑事错案的发生.随着科学技术尤其是DNA技术的发展及广泛应用于刑事侦查,DNA鉴定已成为现今科学侦查不可或缺的技术手段之一,也是预防刑事错案的有力武器.除了技术发展外,各国在鉴定制度、立法模式和证据认定等方面也探索了一系列预防错案的可行措施,下文主要对英国和美国的经验进行梳理,以求在批判吸收的过程中完善中国刑事错案预防治理体系.     

英国PPP中心的演变及经验借鉴

英国作为世界上PPP市场最为成熟的国家之一,其监管制度也在探索中不断完善,成为各国学习的典范。中国当前亟须建立和完善PPP制度体系,以便为市场提供更好的管理和服务。本文通过梳理英国PPP中心的历史沿革和制度设计,总结其演变规律与发展逻辑,为我国提供经验借鉴。     

地方主官异地交流与政策扩散:以“多规合一”改革为例

地方主官是政策创新与扩散过程中的重要行动者,但现有文献对中国党管干部体制下地方主官如何推动政策扩散缺乏关注。论文建立了地方主官异地交流与政策扩散的理论框架,通过"多规合一"改革案例分析,初步确证地方主官从原任地到履新地的政治流动对政策扩散具有决定性作用。研究发现,政策企业家的支配性权威与问题界定,政策的绩效合法性与技术可行性是影响地方主官推动政策扩散的关键因素。这些发现为建构中国特色政策创新扩散理论奠定了基础,同时对理解中国地方官员行为逻辑有所助益。