我国公务员绩效管理的现实困境与路径选择

西方国家公务员绩效管理理论和实务研究着重体现在绩效内涵拓展、业绩评价内容、绩效管理过程和绩效改进等方面。当前我国公务员绩效管理在理念定位、制度规范和管理过程等方面存在着不足,在借鉴国外公务员绩效管理主要经验和最新研究进展的基础上,指出了提升我国公务员绩效管理水平的正确路径选择,即要完善公务绩效管理的制度体系,建立合理的绩效激励与约束机制,健全绩效管理流程,注重结果运用和绩效改进等。     

构建监察调查与刑事诉讼中的管辖异议制度

实践中存在为数不少的监察和公安司法机关管辖不规范问题,被监察对象、犯罪嫌疑人和被告人等提出管辖异议也是较为常见的现象。但是除《庭前会议规程》以外,立法和司法解释中均没有赋予被追诉人的管辖异议权。从实证现状来看,无论是在监察调查还是刑事诉讼中,被追诉人及其辩护律师提出的管辖异议并未受到重视,更多地体现为一种虚置状态。监察调查与刑事诉讼中管辖异议制度的缺失既违背了程序公正的基本要求,侵犯了被监察调查对象与犯罪嫌疑人、被告人的诸多权利,也会导致社会公众难以接受裁判结果等诸多弊端。立法以及司法解释中应该赋予被监察调查对象、犯罪嫌疑人和被告人等当事人的管辖异议权;明确规定提出管辖异议的主体、期间以及方式;审查管辖异议的机关和管辖异议成立应承担的程序性法律后果须区别对待;进一步明确和限定《监察法》《刑事诉讼法》以及司法解释中关于监察和公安司法机关管辖裁量权的规定。     

以青春之我建功龙江宣传事业

<正>党的二十大报告从全面建设社会主义现代化国家的高度,专门用一个部分对新时代新征程文化建设作出重要部署,同时对广大青年提出殷切期望。作为黑龙江宣传思想战线的青年干部,要牢记嘱托、挺膺担当,明晰履职尽责、干事创业的意义,增强紧跟核心、围绕中心的意识,奋力开辟新局、有力服务大局。     

项目制、不完全契约与治理风险的规避——以四川省贫困妇女小额贷款项目为例

项目制作为一套独特的地方治理机制和常见形式,在地方治理资源使用、治理效能优化和社会互动等方面均产生了深远影响,但在实际运行过程中也存在多重治理风险。在不完全契约理论交易费用经济TCE模型的理论视角下重新考察并分析,能够提炼项目制在地方运作过程中各类治理风险产生的核心要件与其变化的影响因素。通过分析得出,项目制的地方化运作中的两次责任风险转移和政府内部行政体制与外部社会经济环境中行动主体之间协作的影响,形成并稳固了一个秩序化的治理结构,从而有效阻缓、消解并预防了项目制产生的一些关键性的治理风险。     

毛泽东的传奇故事(四)

<正>白面书生上“梁山”,率领百姓打江山毛泽东本是一介书生。1924年1月,中国国民党第一次全国代表大会召开,第一次国共合作开始。国共合作后,蒋介石拿到了“枪”——他在国民党陆军军官学校即黄埔军校中任校长,后兼国民革命军第一军军长;毛泽东拿到了“笔”——他当选为国民党候补中央执行委员,1925年10月兼任国民党中央宣传部代理部长。     

论当代中国社会转型期的政治稳定

政治稳定通常指政治系统为适应整个社会环境的变化和发展所建立或维持的一种有序的政治态势。当代中国社会转型的高速发展,使得社会结构、社会关系、经济结构以及文化意识等都不可避免地发生了重大变革。这种变革在一定程度上打破了原有的社会规范和控制机制,使既存的政治体系面临新形势的严峻挑战。换言之,一定程度上的政治失序和不稳定已经成为摆在我们面前亟待解决的时代课题。     

对法院上、下级之间工作协调制约的思考

目前,我国法院的管理体制是以地方党委领导为主、上级法院监督为辅的双重领导体制,同时受地方人大及其常委会的监督,上级法院主要在审判工作、队伍建设等方面对下级法院进行管理。本文旨在通过对法院上下级之间协调制约关系的思考,以便对此得出一个准确的定位。     

向“挂名代表”说不

日前,四川平昌县人大常委会对提出建议、批评、意见后不上心,也不现身督办和办理现场的18名县人大代表,进行了通报批评。笔者为平昌县人大常委会点名批评"不上心"代表的做法叫好。人大代表认真履行代表职务,全心全意为人民谋利益,不仅是职责所在,更是宪法和法律规定的义务。但现实中,一些代表履职意识不强,服务意识淡薄,不积极参加代表活动,任期内提不出有价值的意见、建议,满足于当"哑巴代表"、"挂名代表";还有的代表对代表工     

事业体制公证处如何加强党支部建设

一、支部定性——政治核心和行政领导的参谋2012年3月,中共中央办公厅印发的《关于在推进事业单位改革中加强和改进党的建设工作的意见》(以下简称《意见》)明确规定:实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位,党组织发挥领导核心作用;实行行政领导人负责制的事业单位,党组织发挥政治核心作用。《公证法》明确规定公证机构实行主任负责制。因此,公证处在业务工作和行政管理工作中,应坚持主任负责制。党支部是政治核心,应发挥参谋、保障作用。在思想政治工作中,应坚持支部书记负责制。党支部作为思想政治工作的领导核心,对工会、共青团、妇女等群众组织负有领导责任。党支部应加强对这些群众组织工作的指导,发挥其积极作用,调动员工工作积极性,促进处里各项工作的顺调开展。