从程序走向实质：地方人大预算监督的新图景——“广东现象”的启示

一、有形无实：人大预算监督的“阿喀琉斯之踵＂？作为“一种以货币价值来表达周密之施政计划与财务计划”，预算“在一定期间内，将政府所需之施政措施，作周详而缜密之规划，从而配合合理适度之成本费用，通过立法程序，使具法律效力，以提供人民最佳服务，谋取国家社会最高福祉”u，。从这个意义上来说，对政府预算监督的权力应当为人民所掌握，人民应有权亲自或选出代表参与预算的审议和     

网络调查：人大立法后评估促进公众参与的重要方式——对广州市人大邀请市民网上参与立法后评估的思考

一、问题的提出 为了提高立法质量、保持法规社会适应性的需要，广东省广州市人大常委会日前又出新举，针对修订后施行已逾八年的《广州市大气污染防治规定》，率先向市民发出网上参与立法后评估的邀请，旨在通过拓展向公众公开征集意见和建议的途径，进一步全面掌握法规实施效果。     

通过宪法的商谈:行政裁量的软法规制

对行政裁量的规制一直是学术界的一个理论难题。理性裁量作为行政裁量规制的核心目标,内在地要求公众与政府之间的合作治理。晚近西方兴起的商谈理论认为,通过以宪法为中心的商谈机制可以调整与修正传统行政裁量控制模式的系统性偏见,平衡公民权利与国家权力的紧张关系,促进行政裁量的结构合理化,以实现理性裁量。在行政裁量领域,宪法商谈建制化既需要培养具有商谈能力的公民,又要求完善公民权利保障制度和建构灵活高效的商谈程序制度。     

共和精神与宪政中国

共和主义是西方宪政理论的重要渊源之一,共和传统是西方宪政文明的重要组成部分。共和精神与当代宪政理论之间至少存在法治原则的推崇、权力制约的强调与公共利益的彰显三重契合。共和精神是宪政中国建设的重要精神指引,其中,天下为公是宪政中国之情感凝聚纽带,和谐均衡是宪政中国之构建运作理念。     

充分发挥人大在发展全过程人民民主中的重要作用

<正>充分发挥人大在发展全过程人民民主中的重要作用，首先应明确宪法作为发展全过程人民民主根本法律依据的规范价值，深刻理解人大制度作为实现我国全过程人民民主重要制度载体的宪法意涵，进而更好发挥其制度优势并转化为国家治理效能。党的二十大报告中指出：“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、     

特定问题调查之“特定范围”探析

<正>一、问题的提出在我国,特定问题调查是宪法和法律规定的人大监督权的重要内容,也是防范权力滥用、保障公民权利的有效方式。虽然特定问题调查是一项重要的宪法权力,但在实践中,各级人大很少启动特定问题调查。究其原因,除了传统观念的桎梏、所涉问题的复杂、启动要件的严苛等因素的限制,还有一个原因可能是,对于何为"特定问题"尚未有明确的法律规定,使得人大在启动特定问题调查时顾虑较多,导致特定问题调查难以发挥其应有的制度功能。     

优化人大特定问题调查委员会组成人员结构的思考——从广州公布“塔吊坍塌致7死”事故调查报告说起

正根据社会主义宪法的民主监督原则,由人大主导的特定问题调查显然更具权威性和中立性,更能体现人民当家作主的精神。一、问题的提出近日,广州公布"7·22"塔吊坍塌事故调查报告。经调查后认定,2017年7月22日广州市中交集团发生的建筑工地塔吊坍塌是一起较大的生产安全责任事故,造成7人死亡、2人重伤的严重后果。事故的直接原因是,顶升作业工人在塔吊本身存在安全隐患的情况下违规饮酒后作业。随后,53名相关     

商谈建制化:完善人大代表与群众联系的制度路径——从广州拟投近亿元建“人大代表之家”说起

将代表或议员与民众之间的联系制度化、规范化、常态化,特别是二者之间的商谈建制化,是密切代表或议员与群众联系的长效制度路径。一、问题的提出最近,一则《广州拟投近亿元建"人大代表之家"》的新闻报道引发了广泛关注。根据报道,广州拟在市人大常委会办公楼主楼旁建一栋"广州市人大代表之家",用于解决人大会议、羊城论坛等的场地需求,预计总投资9521.80万元,全部由广州市统筹资     

作为宪政民主新范式的协商民主:概念、价值与特质

为解决现代社会的合法性危机,晚近西方兴起的协商民主理论秉持立法和公共决策的合法性应当源于自由平等公民间的协同商议立场,并通过国家的宪政制度设计以实现真实自治的民主理想。作为宪政民主理论的新范式,协商民主以维系理性共和国的宪法秩序为旨归,具有彰显人民的宪法主体地位、形塑和谐的国家与公民间关系、矫正自由民主的内在缺陷、控制和监督国家权力的行使、培养公民宪法认知力的重要价值。协商民主还蕴涵着深刻的宪政品格:尊重宽容是理性协商的前提,积极参与是公民的协商美德,互惠合作是持续协商的基本原则,程序正义是有效协商的制度保障。     

The Focus on “Deeply Studying and Implementing the Spirit of the 20th Rights Development” CPC National Congress and Adhering to the Chinese Path of Human

on November 8, 2022, the China Society for Human Rights Studies held a seminar in Beijing on “Deeply Studying and Implementing the Spirit of the 20th CPC National Congress and Adhering to the Chinese Path of Human Rights Development”. Padma Choling, vice chairperson of the Standing Committee of the National People’s Congress and president of the China Society for Human Rights Studies, addressed the event. The participating experts and scholars focused on studying and implementing the spirit of t...