行业工资集体协商的博弈论分析——基于温岭新河羊毛衫行业的实证研究

温岭2003年从新河羊毛衫行业开始，以“民主恳谈”为平台，走出了一条依托行业工会与行业协会开展工资集体协商的新路子，推动了民营企业工资协商共决机制、工资正常增长机制和工资支付保障机制的建立，完善了社会利益协调机制。这是集体理性的要求，是合作博弈的产物，不但使共同的生产物——“蛋糕”合理切割，而且使共同生产“蛋糕”的效率不断提高。运用博弈论的分析方法。总结温岭的经验和做法，汲取其养分和质料，可以从中把握行业工资集体协商的一般规律。     

论协商民意测验在预算民主中的运用——以浙江温岭市泽国镇为例

协商民意测验是一种基于信息对称和充分协商基础上的民意调查，旨在克服普通民意调查的缺陷，拓展公共协商机制中的民主工具箱，实现协商民主的两大基本价值——包容性和深思熟虑性。一方面，它通过科学的随机抽样最大限度地体现政策的包容性；另一方面，又通过严格的程序设计和民主对话机制达成政策的深思熟虑性。协商民意测验同时还具有民主操练的功能，一种民主习惯的化育和养成。2005年温岭市泽国镇的实践验证了这一点。协商民意测验对于中国扩大基层民主、拓宽民意渠道和完善民主决策机制具有积极的借鉴意义。     

公共财政供给中的部门预算民主恳谈

预算从形式上反映了一定时期政府收支的规模,但隐藏在数字背后的逻辑却是——这个数字是由谁决定的?温岭的案例具有重要的应用价值和实践意义,就其实质来讲,是对公共财政供给方式的再选择问题。     

中国流动人口医疗救助的新创举——基于温岭“农民工医疗互助”的经验解读

在中国现有的三大医疗保障制度中,对于人口庞大的异地流动人口尚未顾及,流动人口的医疗救助和健康状况需要全社会的共同关注。农民工作为流动人口中的生力军,其就医难、看病贵、医疗负担重,是他们最大的生存压力之一,因病致贫、因病返贫的现象也是全国的普遍现象。温岭市从当地实际出发,自2006年以来走出一条既不同于社会保险又不同于商业保险的"农民工医疗互助"的新路。其基本经验为:按"个人出一点、企业拨一点、政府补一点、社会捐一点"的办法进行医疗互助基金的筹措,探索总结出"以收定支、定额补偿、收支平衡"的保障原则和建基金不建个人账户、基金专款专户专用以及独立核算的基金运作方式,使农民工、企业和社会都从中受益,为中国流动人口的医疗救助提供了难得的借鉴和参考。     

地方政府性债务:“主动举债”抑或“被动举债”?——以浙江W市为例

中国地方政府性债务具有独特的生成机理和发展路径。地方政府举债有主动与被动之分。财政体制问题、"时差效应"、"财政幻觉"和"软预算约束"等促成了地方官员的"主动举债";为专项资金配套和由于公共产品关联性所导致的"不得不为之"的事情导致了"被动举债"。研究地方政府的"被动举债",有助于全面地理解地方政府性债务的深层原因及其背后的逻辑。有效治理地方政府性债务,防止透支未来的资源,需要完善法人治理结构,拓宽融资渠道,建立偿债准备金制度,赋予地方政府举债权,并建立地方政府性债务风险预警系统。     

地方政府性债务:问题、成因及其治理

中国地方政府性债务具有独特的生成机理和发展路径。以W市的案例为例,其地方性债务的成因、过程及其问题具有一定的典型性,剖析之,揭示普遍存在的问题,发现形成的原因,并提出相应的治理之策,有助于有关方面更加重视地方性债务问题及其解决。     

抽样民主与代议民主的结合——一种新型的基层民主形式

对于泽国的预算民主，当地实践者和有关专家学者有着不同的解读，其共同之处是将其归于协商民主的旗下。但是，这种定性并不准确。从泽国预算民主的整个动作过程来看，它是起点的抽样民主与结果的代议民主的结合，是一种既不同于古典直接民主又有异于现代代议民主的基层民主创新，是在直接民主与代议民主之间开发出来的，两者兼而有之的新的民主形式，是将直接民主的“古典之源”与代议民主的“现代之本”的成功嫁接。     

民生决策中的公民参与——一个地方乡村治理的新技能与新策略

在乡村治理过程中,应如何提供有效的公共产品和公共服务?事关民生的决策,应以怎样的标准、在什么时候、多大范围、多大程度、以何种方式邀请和吸引公民参与?这是当今基层公共管理者迫切需要深思和回应的问题.浙江省温岭市泽国镇2005年在事关民生的公共基建项目安排上,以协商民主的方式,使公民参与到民生决策中去,为我们提供了一种在本土基层民主政治有了一定基础的情形下,公民参与的新技能与新策略,较好地回答了这一系列的问题.即:事关民生决策时,在所辖社区范围内,对所有公民,通过随机抽样的方式,以设计精良的程序邀请和吸引公民参与.泽国的善治样本带给我们的启示和价值意义在于:通过设计精良的公民参与程序,赋予公民参与民生决策的全过程,从而实现了政府的目标函数与公众的偏好相一致,保证了政府的行动镶嵌于社会之中,创新了协商民主形式,最大化了公共利益.这一地方经验,对于我们更加全面地制定和规划基层民主政治建设的目标与任务极具启示意义.     

论改革中的利益分配关系

改革涉及份额的变化,中国已出现了较为明显的强势群体和弱势群体,强势群体利益的增进是以弱势群体利益的受损为条件的.对待改革,本文提出了三个衡量标准:诺斯标准是个体标准;希克斯标准是政府标准;帕累托标准是社会标准.在经济未达到最佳状态时,应按照帕累托改进的要求,使改革的受益者更多地承担改革成本,给受损者以应有的补偿,使一部分人处境变好的同时不会使另一部分人的处境变坏.     

参与库与人才库——温岭预算民主恳谈的新元素

温岭的制度创新之所以可持续,是因为在自身不断发展过程中,不断注入新的元素,形成了＂路径依赖＂。温岭的民主恳谈从1999年至今持续了12年之久,自2005年开始与预算相结合也到了第7个年头,期间经历了试点和推广两个阶段,从2011年开始进入到完善提高阶段。这一阶段是沿着广度和深度两条路径展开的,从广度的要求出发,需要扩大参与的范围;而从深度的要求出发,又需要提高政策的质量,但在很多情况下两者似乎难以兼得。在2011年温岭市级部门预算民主恳谈中,通过注入新元素,在参与库和人才库中随机抽选公民代表和专家的办法,将这两者有机地联系起来,从而将预算民主恳谈提高到一个新的阶段。