资源下乡、项目制与村庄间分化

在资源下乡时代,政府对村庄采取选择性的项目资金输入已经成为制造村庄间分化最为活跃的力量。项目制作为一种资源输入机制具有明显的内外在“马太效应”,使得一些村庄成为资源下乡时代的“幸运儿”,享受到不对称的阳光雨露。村庄间分化的权力塑造对于被输入的村庄具有不确定性,而对于被避开的村庄则明显失公,这种厚此薄彼的资源输入不仅威胁到农村基层治理秩序,而且似乎无助于国家政策目标的实现。     

审理定性有争议案件的体会

去年9月份,我委办理了一起派出所长为他人办理假户口、假身份证案,在定性时出现争议,后经审理人员找出大量依据,耐心分析说明,终使此案准确定性.此事令笔者深有感慨.1997年6月,福建省长乐县客居我市经商的个体户林增成、林信二兄弟欲从巢湖办理出国手续.兄弟二人通过熟人,托某乡派出所所长朱某帮忙.朱便采用补登方法,向公安局上报假情况,办理了两份假户口、假身份证.林增成化名为刘德成,林信化名为刘信.     

此案再次起诉法院应否受理

张某系一工厂业务员,在执行业务期间不辞而别。工厂为此申请劳动部门予以仲裁,劳动争议仲裁委员会裁决张某承担由此造成的损失。在裁决书送达后的第8天,张某不服裁决向县人民法院提起诉讼。法院受理后,向张某送达了开庭审理的传票,届期张某因忘记开庭日期而未到庭,为此,法院裁定张其按撤诉处理。收到裁定,张某再次起诉至法院,法院是否还能受理,有三种意见。第一种意见,不能受理。其理由是：劳动争议当事人对仲裁裁决不服的,自收到仲裁裁决之日起匕日内,向人民法院提起诉讼。现在张某自收到裁决向法院提起诉讼,到法院撤诉裁定…     

刑事审判监督司法实践若干问题探讨

江泽民总书记在十五大报告中要求:“推进司法改革,从制度上保证司法机关依法独立公正地行使审判权和检察权”。司法改革目标是进一步实现司法公正,司法公正是一个文明社会的基本要求,也是社会公正的重要标志,如果司法公正不能实现,社会公正就无从谈起。1996年刑事诉讼法的成功修改就是一次刑事司法制度的重大改革。1998年五部门发布《关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定》,最高法院公布了《刑事诉讼法若干问题解释》,两个文件解决了实施中的一些     

关于主诉检察官办案责任制功能定位与运作机制的探索

作为高检院领导的六大检察改革之一,主诉检察官办案责任制已在十大试点城市陆续推出。但是,作为一种强烈地冲击着人们的观念、彻底地改变原有的审查起诉办案体制、公诉人管理体制的新生事物,主诉检察官办案责任制施行的必要性是什么?它以什么为特征?包含了什么内容?如何动作?类似的问题,在各试点城市均有不同的答案,高检院也尚未公布具体的试行办法。笔者曾有幸对试行主诉检察官办案责任制(上海早期称为“等级公诉人制度”,     

秉持善意,用好自由裁量权

最近,安徽省芜湖市一名交警给违停车辆贴了一份特殊告知单,明确告知车主此处因何不能停车,应将车辆停到何处,且车主驶离后不进行罚款.这种处理方式被网友称赞人性化.但在其他地方,交警对违停车辆的处理方式仍然为贴条罚款.在依法行政背景下,“同案不同罚”现象涉及法律中的自由裁量权.     

酒驾同罚的权力边界

查酒驾是维护交通安全的一项日常工作.最近,武汉交警推出新举措,酒后驾驶“同车、同桌”者也要接受教育处罚.这一举措的出发点是好的,但按照法治精神,行政行为必须注意权力的边界.就此事而言,须做好两个区分.一是区分法律与道德.同车、同桌者如果不劝阻甚至纵容朋友酒后驾驶,应受到道德上的批评与谴责.但在法律上的惩罚是否有依据呢?法无授权不可为,行政机关不能出于好心,凭空创造处罚措施.     

涉及法医学因素的刑事错案65例分析

<正>作为司法诉讼制度的重要组成部分,勘验鉴定环节出现的任何不足或错误均可能造成司法不公,鉴定意见的错误还可直接导致审判错误,严重影响诉讼效率和诉讼质量~([1,2])。法医学鉴定系传统三大类鉴定之一,常常为刑事案件的审理提供重要的科学证据,同时,由于鉴定环节出现的失误或错误,亦可导致冤假错案的发生~([2,3])。本文收集2000年以来官方公布确认的刑事错案信息,对涉及的法医学勘验鉴定问题的案例进行分析,基于当前司法环境     

关于民事诉讼目的的几个问题

民事诉讼目的概念界定不仅应当反映民事诉讼自身的规律,还应揭示作为主体的国家的需要。据此,民事诉讼目的,就是以观念形态表达的,国家进行民事诉讼所期望达到的目标或结果。这种目标或结果的具体内容在不同的国家或同一国家的不同历史时期应当是有所区别的。民事诉讼目的受诸多因素的制约,这些因