全国人大常委会解释香港基本法的国家治理功能

全国人大常委会根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第158条第1款的规定,五次对该法做出权威性解释,不仅捍守了基本法"一国两制"的政治基石,最关键还在于厘清了全国人大的立法解释权与香港法院司法解释权之间的正确关系,从而有效消解主权与高度自治权之间的紧张。此种人大释法就是具体澄明"中央管理的事务"的生动实践,其更深层的价值还在于,人大释法完成从了法学方法论跃升国家治理方式的范式重构,生成了法律解释的中国范式;释放了法律解释的国家治理功能,实现了法律效果与治理效果的统一,型构了良法善治的新机制。     

新农村里亮"新星"——齐齐哈尔市实施村干部星级化管理工作纪实

2005年5月31日. 齐齐哈尔市村党组织书记和村委会主任星级化管理工作龙江县现场会.     

中国宪法人权保障探讨

宪法的内在精神是保障人权。中国宪法2004年修正案确立了国家尊重和保障人权,这是中国人权史上具有里程碑意义的大事。然而,冷静地思考发现,宪法2004年修正案在许多相关制度的配套方面仍有缺失。     

德国社会保险自治管理机制:历史嬗变、改革及其启示

自治管理机制是德国社会保险制度中的一项重要组织原则,它是基于德国社会与政治领域深厚的自治传统以及政府对于直接介入社会保险治理的谨慎态度下产生的,其历史悠久,可追溯至德国著名的"1881年11月17日帝国诏书"。作为一项不断经历变革的机制,自治管理在整体性质上保持了连续性,只在具体内容及生效空间上发生一些变化。时至今日,虽然在各个社会保险项目中的表现不尽相同,但是自治管理机制仍包含着诸如法律上独立管理主体的存在、相关方的民主参与以及社会保险机构内部事务的自治三项基本内容。尽管中德之间在现实国情以及历史传统上迥然不同,正处在社会保险制度定型并走向法制化关键时期的中国仍能从德国社会保险自治管理体制中汲取养分,用以改善中国社会保险的组织治理。     

进一步完善新型农村社会养老保险制度的若干建议

新型农村社会养老保险制度试点正在全国逐渐铺开。从调研了解到的情况来看,各试点地区政府以及民众推进积极性很高、采取工作方式方法也对路,取得了不少有益经验。但是,新型农村社会养老保险方案本身及其在试点中也暴露出来了诸如推进速度过慢"、捆绑式"参保弊大于利、个人账户资金产权不明晰、农村金融服务支持能力弱等许多突出问题。文章针对调研中发现的这些问题,提出了许多针对性的完善建议。     

我国公务员任职回避制度亲属范围的界定

任职回避制度古今中外都有规定。当今时代,任职回避制度中亲属范围还需要进行重新界定,以更好地发挥亲属回避制度的功能,为行政运行提供良好的工作环境。该文梳理了中国传统社会及国外回避制度亲属范围规定,结合时代新特点,对回避制度亲属范围进行了界定并尝试对其作适当的扩大解释。     

论我国公民检举权保障制度的完善

检举人为我国政治、经济生活做出了很大的贡献,但其自身权益经常受到侵犯,故应该从保护制度、激励制度、救济制度等方面完善我国现有的公民检举权保障制度。就保护制度而言,我们应该完善检举保密制度和检举人权利保护制度两个方面。就激励制度而言,主要应丰富激励类型,提倡检举贪腐的道德意识以及完善奖励机制。就救济制度而言,应该建立专门救济机关,扩大诉讼途径。     

正视市场 进入市场 适应市场——国有企业应成为人才市场的主体

随着社会主义市场经济体制的确立,原本已经相当激烈的人才争夺战,去年更是烽烟四起,三资企业、乡镇企业等纷纷推出高筑黄金台、广招天下才的战略,不少国有企业由于不再为人们所青睐,因此便筑起了“铁篱笆”,有的以扣发人事档案为对策,有的甚至对“跳槽”人员以开除厂籍、开除党籍、收缴住房相要挟,其结果往往是“无可奈何花落去”,“恰似一江春水向东流”。这些情况一方面说明目前国有企业从整体上看,还很不适应激烈的人才市场竞争;另一方面揭示出,在传统的计划体制向市场     

吴美华／中国共产党反腐倡廉建设的历史经验

中国共产党90年的历史，可以说就是一部反腐倡廉建设的历史，大体经历了新民主主义革命时期的反腐倡廉建设，新中国成立后全面执政条件下的反腐倡廉建设，改革开放新时期的反腐倡廉建设三个阶段。中国共产党经过艰难曲折的探索，积累了很多宝贵经验，主要是：不断推进反腐倡廉理论的与时俱进，用马克思主义中国化的最新成果指导反腐倡廉实践；服从和服务于党的政治路线，紧紧围绕党的中心任务开展反腐倡廉建设：     

浅论深化党员干部的理论学习

<正>“学习,学习,再学习”,是江总书记对全体党员干部的基本要求.随着“三讲”教育的进一步深化,我市党员、干部的学习之风蔚然兴起,取得了显著成效.然而,在调研中我们发现,也有一些地方、部门对学习,尤其是理论学习重视不足,理论学习肤浅化.为了巩固“三讲”教育已取得的成果,当前迫切需要进一步深化党员、干部的理论学习.