“心眼”遮不住

我是一个中年失明的盲人。走过那段死去活来的心路后,我又能“看”见了,因为我有一双“心眼”。失明后,我也失业了,是政府给了我“低保”,解决了我的生活困难,我感受到了国家的关怀。我“看”见:我们祖国这艘世界上最大的由人构成的巨轮,正意气风发,劈波斩浪,向着理想的彼岸高速驶去。     

农业产业化在澄迈

1997年5月，海南省澄迈县美亭乡加岑村村民吴清儒承包的12亩香蕉园里又是果实累累，丰收在望。四年前，同样也是个丰收年，吴清儒的香蕉在市场上只卖到两角钱一斤，年丰价跌，他失望了……。那么，今年他种的香蕉能否卖出好价钱？正在园中为香蕉遮盖塑料薄膜的吴清儒告诉我们：今年他不再担心了，因为现在他可以将香蕉卖给县里的加工厂，一斤能卖到一块四。让果农吴清儒不再担心香蕉卖不出好价钱的，是这个县以农副产品加工为主体的乡镇企业。进入gO年代，澄迈县政府一方面大力调整农业结构，重点推广以热带名优水果和反季节瓜菜为特色的高…     

中俄边境地区的经济交流

1．日本必须改换视角东四冷战结束后，消除了人为障碍，加之交通、通讯手段快速发展，使国际间的距离明显缩小。现在我们日本人对日本海对岸地区应改变视角。日本企业和中国东北地区的经济交流，主要是投资，集中在大连。在日本人眼中，沈阳还勉强能进入视野，长春就远了，哈尔     

二十一世纪的律师国际化和WTO、OECD的律师服务自由化

一、国际法与律师近年来，日本律师界因法律家培养制度和司法制度的改革问题的出现，正面临着愈加紧迫的变革课题，在国际上也正受到强大的压力，这就是WTO（世界贸易组织）和OECD（国际经济合作开发组织）的职业服务贸易自由化。由此日本律师业今后所处的国际法框架正在亮相。律师业的国际法框架的基础在于1995年生效的WTO之下的GATS（服务贸易总协定）。WTO的工作组和OECD正在进行专门职业者商事服务自由化磋商。GATS作为国际法在我国具有优先于国内法的效力。日本律师联合会（以下简称日律联）也参加了一部分自由化谈判。因此…     

公共政策生命周期理论视角下我国族群政策探析

我国族群政策以民族区域自治制度为核心。这套政策在多年的执行实践中出现了各族群不公平、族群认同度高于国族认同、政策执行主体心态不成熟等偏差。从公共政策生命周期理论视角来看,调整这些偏差需要在族群政策执行过程中加强国族认同教育、适当调整少数族群的"特权"、弱化少数族群公民的族群意识、强化政策执行中的合法性和合理性,促进中华民族全体公民维护好各族群平等团结的大局。     

自己管自己?

偶尔从报上看到河北省检察院检察长与李真的一段对话,忽然对与我等草芥众生距离遥远的“官场”起了一层寒意。李真说:“那时感觉党纪和法律离我太远。我做秘书时,虽说有人管,但没人能监督。我出任河北省国税局局长后,由于这是个垂直系统,总部在北京,离我太远,要管我很难,而地方包括本单位就没人能管我,有时只好拿批评与自我批评,算作是对自己的监督。”检察长说:“腐败之路是死亡之路,要防止滑入这条死路,必须把握自己,管好自己。世界上最可靠、最管用也是最难的就是把握自己、管好自己。管好自己,安全无虞;放纵自己,危险在即。”由此看来,…     

治者无德何以德治——“小人”为官现形记

自古以来，为官者一直被人们尊称为“大人”、“老爷”，言下之意，为官者的人品、德行、见识、地位均在常人之上。孔子日：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之。”《诗经》中说：“高山仰止，景行行止。”中华民族的文化心理习惯于要求“治者”具有崇高的人格修养，对民众要具有强大的感召力。事实上，古今中外的不少为官者确实注重修身养德，起到了“为人师表”的作用。但也有为数不少的“治者”，人格低下，道德沦丧，其人品德行连普通百姓都不如，把他们归于“小人”之列亦不为过。     

像反对权力通吃一样反对赢者通吃

由政府部门出面,以红头文件的方式,给予一些权势群体以超国民待遇,这样的"潜规则"何时休?     

中间层级何以保障政府运转? ——政府过程中的副职领导研究

【问题】中国副职领导官员通过怎样的机制介入政府过程?作为中间层级的政府群体,他们如何处理政府运行中的组织目标和执行能力的关系?副职领导官员对于理解政府治理有着怎样的理论与实践意义?【方法】论文基于田野调查和访谈,重点关注政府中的互动“事件”,依据“条条—块块”“上层—下层”“重要—日常”维度获得了19个案例,并进行了扎根理论分析。【发现】副职领导官员凭借分管、集体化和复杂性特征成为兼顾组织目标和执行能力的“保障性耦合枢纽”,并表现出三种机制:其一,方案转化机制,即结合价值目标和能力水平议定行动方案;其二,激励统率机制,即在上级授权之下动员、组织和引导下属官员;其三,调适纠偏机制,即对组织运行的潜在问题进行调节。这些机制使政府过程富有层层过渡的弹性,把压力化指标不断转化,并将激励链条贯穿于组织网络之中。【贡献】组织不会一直保持均衡结构,而中国情境中的副职领导官员能够使政府组织实现动态平衡,启示了中间层级研究的价值。论文审视了副职领导官员群体的重要性,揭示了他们在中国科层组织中的独特作用:作为积极的集体性行动者,副职领导官员串联协同各个层级,将政府有效运转起来。