机制设计与国际卫生合作中的困境

本文运用情景结构主义分析工具对传染性疾病国际通报合作长期止步不前这一问题进行了研究。尽管《国际卫生条例》将传染性疾病的国际通报合作塑造成具有良好合作前景的"猎鹿游戏",但由于国际合作的专业性与主权国家利益的复合性之间存在矛盾,国家往往将贸易利益的考虑置于健康的价值之上,从而使得合作陷入相互背叛的僵局。通过改善机制的设计,这一困境可以得到缓解。     

试析国际组织的协同治理策略——以国际劳工组织推广“社会保障底线”政策为例

协同治理是一种国际组织通过中间人,利用软性约束开展间接治理的方式。本文利用这一概念分析了2009年以来国际劳工组织(ILO)推广社会保障底线政策的过程。ILO一直视实现惠及全民的基本社会保障措施为组织宗旨与目标,但其缺乏必要的执行手段与工具。2008年金融危机之后,ILO抓住机遇积极参与全球经济治理讨论。在此过程中,它以联合国系统以及G20机制为中间人开展协同治理活动,不仅使得社会保障成为全球经济治理的核心议题之一,而且推动世界主要国家以及世界银行、IMF支持社会保障底线政策。此外,通过对比发现,国际组织协同治理的成效在很大程度上取决于中间人的制度特征。G20作为当前全球经济治理的首要论坛,在推动落实全球社会治理政策上十分有效。     

拜登政府执政后的重大国际问题笔谈

由于美国国内政治极化严重,恢复经济、控制疫情、弥合国内社会撕裂等成为拜登政府的当务之急。而且由于特朗普政府时期的一些对外政策具有一定的社会基础,美国两党在一些领域也有共识,所以在一些重大国际问题上,拜登政府的立场和政策将以延续为主、调整为辅。同时,鉴于拜登阵营的建制派背景,其在国际问题上将更注重以多边主义和国际合作的方式推进相关政策。具体而言,在亚太安全领域,拜登政府对特朗普政府政策的延续将大于变化;美欧关系将有所拉近;中美俄和美欧俄战略三角关系的调整将对美俄关系未来产生影响。拜登政府以重振美国国际领导权为重要目标,对多边主义国际秩序将产生较大影响。在全球卫生治理领域,拜登政府将努力消除特朗普政府时期外交政策的负面影响。在重返亚太区域经济一体化问题上,美国短期内不会有实质性行动。在科技产业领域,特朗普政府时期的政策基调将得到延续,中国需努力遏制双方关系恶化的势头,为自身发展营造稳定的外部环境。     

多边主义与东亚地区卫生安全合作

冷战结束以来,传染性疾病问题对全球社会的挑战日益凸显,东亚地区也不例外。问题的严峻以及全球性卫生安全机制应对能力的不足,在该地区催生了以国家为主体的区域性卫生安全机制。实践证明,多边主义在东亚地区具有强大的生命力。不过,为了实现更为有效的多边卫生安全合作,东亚各国仍然有必要进一步转变观念并更广泛地动员社会力量。