我国城市管理法制建设的经验与展望

正改革开放40年以来,我国城市规模不断扩大,建设水平稳步提升,保障城市健康运行的任务日趋繁重,对城市管理法制的需求日益迫切。因此,城市管理法制建设始终以现实需求为导向,尊重城市发展的客观规律,在理顺城市管理体制上着力,旨在实现从"法制"到"法治"、从"管理"到"治理"的进阶。落实到实践中,可以将40年来城市管理法制建设的成就概括为以下三条主线。一、推进立法、执法、司法全方位建设我国至今还没有一部统一的称之     

论我国行政复议制度的发展与完善──兼评《中华人民共和国行政复议法》立法之得失

行政复议是公民、法人或者其他组织获得行政救济的重要途径,它不仅可以使公民的合法权益受到保障,而且可以沟通行政机关和公民的密切联系,有利于行政机关在行政系统内部进行有效的自我监督。行政复议制度作为行政司法制度之一,有着十分重要的地位,是世界各国普遍采取的为相对人提供便捷救济手段、解决行政争议的形式。我国现行的行政复议制度是在1990年作为行政诉讼法的配套制度由国务院发布的《行政复议条例》建立起来的（94年国务院修订了有关管辖的条款）。至今,该制度已实施八年有余。在实施过程中,行政复议工作取得一定成效,其…     

论对公务员行政惩戒的法律救济

“无救济即无权利”是现代民主法治国家普遍尊奉的理念。我国《国家公务员暂行条例》规定公务员享有“非因法定事由和非经法定程序不被免职、降职、辞退或者行政处分”的权利,同时规定了公务员对涉及本人的人事处理决定不服的救济途径和方式：即向原处理机关申请复核;向同级人民政府人事部门申诉及就行政处分向行政监察机关申诉,可谓合乎法治时代的要求。但在权利与救济的关系上,一个更具实质性的论题往往被忽略了──“有救济而无实效,就不是救济。”②因为救济的价值正在于把纸面上的规范权利转化为生活中的现实权利,倘若权利救济机…     

依法立法·依法治法——《立法法》述评

《立法法》是一部重要的宪法性法律,其颁布实施对进一步促进和推动我国的社会主义民主法制建设将产生深远的影响。本文阐明了《立法法》颁布的重要意义,概括性地介绍了《立法法》的主要内容和基本特点,并建设性地提出了完善该法的意见与建议。     

依法立法·依法治法──《立法法》述评

《立法法》是一部重要的宪法性法律,其颁布实施对进一步促进和推动我国的社会主义民主法制建设将产生深远的影响。本文阐明了《立法法》颁布的重要意义,概括性地介绍了《立法法》的主要内容和基本特点,并建设性地提出了完善该法的意见与建议。     

证券监管与司法审查——海南凯立公司诉中国证监会案的法律分析

作者围绕海南凯立公司诉中国证监会一案 ,对行政行为的认定、行政自由裁量权、司法自由裁量权等问题进行分析 ,加以阐述 ,并对相关问题提出了自己的看法和建议     

只有远虑 方能解近忧──试谈边疆民族地区国有企业的改革

当前转轨时期，国有企业处于较困难境地。边疆少数民族地区国有企业更加步履维艰，亏损面占50％以上，有的地方高达80％。值得认真研究的是民族地区亏损企业集中的两个部分：一是直接卖原料盈利，加工后倒反贴本，如石膏厂盈，石膏板厂亏；木材厂盈，木器厂亏；大理石采伐场盈，大理板厂亏。二是过去被称作“民族之花”深受群众欢迎的老企业，如针织、制革、酿酒、农具等，有的已到了不开动机器还小亏，一开动就大亏的地步。如果说我国国有经济一开始就在计划经济的保护下发展，那么，边疆民族地区国有企业则是在计划经济田褓中人工喂养长大…     

精神文明重在建设

<正> 江泽民同志在党的十四大报告中指出:“精神文明重在建设。”这一科学论断,是精神文明实践的总结,是当前和今后精神文明建设的指导方针。在学习、宣传、贯彻十四大精神的时候,必须认真加以落实。改革开放以来,特别是近年来,在市委、市政府的领导下,鄂州市的精神文明建设始终坚持抓住“建设”二字不放,特别是在思想建设上狠下功夫。     

国家治理体系现代化视野中的司法审查制度——以完善现行《行政诉讼法》为中心

党的十八届三中全会指出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。国家治理体系现代化在很大程度上就是法治体系现代化。而作为保障公民合法权益、监督政府依法行政、解决行政争议的司法审查制度在整个法治体系中不可或缺。在法治国家、法治政府和法治社会一体建设的新时期,司法审查制度的完善必将助力于国家治理体系现代化的有效推进。完善《行政诉讼法》的关键在于消除立案难、审判难、执行难的制度性障碍,有针对性地构建与国家治理体系现代化相称的司法审查制度。