试论区域经济合作下的地方政府职能重组

随着经济全球化与区域经济一体化的不断发展,我国区域经济合作的范围和规模不断拓展,已成为提高区域及国家综合实力的重要途径。较之区域经济的发展,我国地方管理方式改革明显滞后,严重阻碍了区域经济合作的进程。如何充分发挥地方政府在区域经济合作中的作用已成为区域合作顺利发展的关键问题之一。     

我国区域经济合作中不协调的主要问题探析

在经济全球化的背景下,区域经济合作已成为提升一个国家或地区经济发展的重要驱动力。在我国经济开放程度最高的地区——珠三角、长三角,出现了由资本推动的区域经济一体化趋势。随着我国区域经济的发展,对于区域经济的研究也日益拓展和丰富。但是,区域经济研究的深化,却向我们揭示出公共行政学研究中的一个盲点,即对于区域经济发展相对应的政府间关系的协调的忽视。由于在中央放权的过程中,缺乏有效的约束机制和调控手段来规范地方政府行为,致使地方政府的经济权限产生了“放大效应”。从而形成了一种与区域经济一体化相悖的,表现为行政区…     

用信访激活国家监督机制的运作

一、信访———一种具有中国特色的解决社会矛盾的制度信访最初是中央领导的秘书将群众来信或来访向领导报告的信息沟通方式。总结和发展这种方式的经验并推而广之,就成为在全国各级党政机关建立的信访机构。到了1963年9月20日,中共中央国务院发出《关于加强人民来信来访工作的通知》中重申了人民写信或上访的民主权利,并对信访功能做了更全面的总结,即了解社情民意的渠道、群众监督的方法、思想政治教育的途径、调解矛盾的手段,同时指出信访还可以起到调动人民群众积极性,巩固人民民主专政,促进社会主义革命和建设事业的作用。信访两个方面…     

依法治国是国家政治文明的重要保障

江泽民同志在十六大报告中明确指出 :“发展社会主义民主政治 ,建设社会主义政治文明 ,是全面建设小康社会的重要目标。”报告强调应“不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展”。江泽民同志第一次明确提出了”社会主义政治文明”的新概念。是对马克思主义政治学理论的创新和发展。指出社会文明的结构也应分为三个部分 ,即物质文明、政治文明和精神文明。政治文明作为社会文明系统中不可或缺的一个部分 ,其核心是民主政治 ,法治是政治文明和社会主义民主政治的重要保障。一、政治文明与社会主义民主法治政治文明的核心是民…     

行政补偿:中国制度建设的一块洼地

与发达国家相比,我国行政补偿制度在理论研究和制度建设方面都是洼地。在当今民主法治理念发展的牵引下,政府日益重视对公民权利的保护,尽快完善行政补偿制度刻不容缓。应从增强宪法意识、构建行政补偿制度的基本框架、确定行政补偿程序、明确规定行政补偿方式、建立和完善行政补偿救济制度等方面加快行政补偿制度改革。     

新中国政府法治60年

中华人民共和国成立60年来,建立了具有中国特色的行政法律体系,通过多次行政机构改革,从中央到地方政府建立了设置合理运转灵活富有效率行政机构,公务员依法管理走向新的历史阶段,政府依法行政取得重大进展.     

建设现代法治政府的加速器

2004年3月22日,《全面推进依法行政实施纲要》(以下称《纲要》)由国务院向社会公布。《纲要》勾画出了一个现代法治政府的基本轮廓,并为建设法治政府提供了具有可操作性的基本实现途径。一、推动政府依法行政的主要内容 (一) 着力依法行政的体制建设。《纲要》要求各级政府要进一步贯彻政企分开、政事分开的理念,理顺政府与市场、政府与社会的关系,使政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能基本到位。中央政府和地方政府之间、政府各部门之间的职能和权限比较明确,行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制基本形成。权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制基本建立。     

中国公务员立法论纲

公务员立法必须正确区分政务类公务员和业务类公务员 ,顺应行政改革潮流确定公务员法的调整范围和管理机构 ,公务员录用和晋升应进行任职资格考试 ,确定公务员惩戒的司法救济和公务员管理机构违法的法律责任等立法理念和法律架构     

高效政府:构建“节约型社会”的保障——从制度经济学的纬度思考

矿产、水、土地等自然资源,是经济社会可持续发展的物质基础和保障。目前,我国屡现资源紧缺,这已引起大家的关注。但我们不能忽视现实存在的另一种资源的浪费:由公共管理低效引起的"政治资源"的浪费。提高政府效率与构建"节约型社会"间有什么样的关系?面对政府低效又该采取怎样的措施?本文以制度经济学的"委托—代理"理论与"交易费用"理论为工具对这些问题进行了分析。     

谈谈如何完善我国法律体系

法律体系就是把为数众多、内容不同、形式各异的各种法律规范,根据一定的标准进行科学的分类,并按照一定的原则,将各部门的法律组成一个和谐的统一