突发公共事件预警机制的法理分析

通过立法整合各种相互冲突的法律价值,来确保来自常规行政的预防以及来自紧急行政的应急处理的理性化;通过对来自官僚主义的不良表现、政府预警管理的内在张力和政府预警机制法理框架等方面的法理分析,采取对公民权益减损程度最小化的方式,来最有效地防治突发公共事件,使之不再因政府的防范不力而那么频繁地发生;即使发生了,也不至于因紧急行政的应急处理不力而变得那么可怕。正是在这个意义上,来自立法的贡献变得不言自明。     

民事法官刘黎:把个案变成尺子

面孔刘黎 北京市朝阳区人民法院奥运村人民法庭党支部书记、庭长;2013年,被评为全国维护妇女儿童权益先进个人、全国法院先进个人,荣立个人一等功;2014年,荣获全国五一劳动奖章,被评为全国模范法官、最美基层法官;2015年,被评为全国先进工作者、CCTV年度法治人物;2016年,被评为北京市优秀共产党员.什么样的法官值得信赖?“案结、事了、人和”,刘黎用行动给出了答案.作为一名民事法官,十余年来,刘黎审结民事案件3000余件,涉及当事人8000人,无一信访投诉,被百姓亲切地称为“值得信赖的人民法官”.拿出最大善意了解案情“儿啊,你走了我俩还怎么活啊……你们还我儿子……”这是一次庭审现场刘黎的当事人令人心碎的呼喊.     

房屋拆迁中虚假离婚的法律规制——以传统观念与法治进程之冲突为视角

虚假离婚诉讼的愈演愈烈,损害了司法权威和司法公正。由于法律规则的模糊性和虚假离婚诉讼的隐蔽性,识别与防范房屋拆迁中的虚假离婚是困扰理论界和实务界的难点问题。规则之下的司法裁量是处理虚假离婚诉讼的基本思路。规范司法裁量的适用,可以给民众确定的预期与指引。     

在大学生中进行素质教育势在必行

从近几年入校的大学生的思想政治素质看,他们思想比较活跃,容易接受新思想、新观念,但是有的理想信念模糊,思想品质、行为规范与精神境界都有待于提高;从文化素质上看,他们基础知识扎实,但是有的知识面相对较窄,学过的知识不能灵活运用,个性和创造性思维能力欠缺;从心理素质上看,有的缺乏吃苦和毅力教育,碰到一点困难就无所适从,等等。要改变这一状况,就要在大学中加强素质教育,把素质教育作为一种教育思想和教育观念在大学教育中贯彻落实。 　　大学生的素质教育有别于普通教育的素质教育。由于大学生的身心已趋于成熟,他…     

试论分析中国社会管理的四种理论视角

中国社会管理是一个复杂的系统工程,对其认识也应从不同的角度进行。从政治文化、国家与社会、多元治理、民主政治等四种角度,对中国社会管理进行深入透视,对建构完善的体制将会有所帮助。     

勇立潮头 再写新篇

我原是沈阳市第三建筑工程公司油工,曾被建工局命名为油工技术状元,并连续多年被评为省、市优秀共产党员。1994年4月,公司召开职工大会,宣布了油工班、抹灰班等几个班组放长假的决定。我被分配到别的工区上班。我想,我虽然有班上,可那些放长假的职工怎么办呢?作为一名共产党员,在职工遇到困难的时候,我有责任挺身而出,与他们共渡难关。于是,一支由14人组成的“杂牌军”成立了。我从油漆的性能、调配到实际操作,给大家一点一滴地讲,一招一式地教,终于在较短的时间内使大家掌握了油工技能,可以独立干活了。俗话说,万事开头难。揽活是头一道工…     

工会关爱员工动真情

王艳梅,我们今天又可以吃上你的生日蛋糕了,想想干活都有劲头。是呀,待会工会主席他们就要把蛋糕送来了,早上就已经给我打了电话祝福我生日快乐了。5月19日上午,农二师二十九团水电一连的职工门在渠道上忙着维修渠堤。大家熟练地干着手里的活,你一言我一语地说着连里今年发生的变化。水电一连承担着该团16万亩耕地灌溉和全团8000多户居     

“三比”劳动竞赛成效显著

正农二师二十九团水电一连面对今年水资源枯竭的严峻挑战,为做好团场保增长、保民生、保发展的重要工作,达到团场增效职工增收的目的,在夏灌阶段开展了以节本增效保增长、服务团场作贡献为主题的劳动竞赛活动。为确保今年夏灌工作的顺利进行,该连围绕全团农、林业生产工作要求,开展了以比质量、比进度、比安全为主要内容的夏灌劳动竞赛,针对各支渠站点制定了劳动竞赛     

非传统安全问题与政府的作用

自20世纪90年代以来,非传统安全问题日益凸显,对国家的安宁、社会的稳定、经济的发展、地区的和谐和国际的安全乃至人类的生存都构成了较大威胁.在非传统安全维护中,政府应通过以下途径发挥积极作用:不断完善安全战略;深化政治和经济体制改革,强化政府的组织、协调能力及维护国家经济安全的职能;实现社会协调发展和可持续发展,减少环境灾害发生的可能性;建立适合中国国情的国家危机管理体制;积极进行多边安全合作.     

乡镇企业制度变迁中的政府角色转换

乡镇企业作为中国农民的伟大创造,在中国的经济增长中一直发挥着令人惊叹的作用。据统计,近年来全国国内生产总值的1/3,工业增加值的1/2,出口创汇的1/3和农民收入的1/3均来自乡镇企业。(《中国乡镇企业、运行机制与发展研究》,黄鹏章著,中国财政经济出版社1998年版)它的发展奇迹在很大程度上可以用制度变迁或创新来加以解释。根据新制度经济学理论,制度变迁发生的前提条件在于潜在利润的发现和创新主体的推动,而政府往往以强制性制度供给的角色出现。然而,我国乡镇企业的制度变迁轨迹则在经验上极大地丰富了政府作为制度创新主体的理论。由…