“和睦”之花结“作为”之果——东营市人大常委会机关建设工作纪实

"和睦相处,有所作为"是东营市人大常委会第一副主任周燕明亲笔为市人大机关建设题写的指导思想。和睦相处是前提和基础,有所作为是出发点和落脚点,这既对换届以来市人大机关建设工作进行了精确概括,又为今后机关工作创新发展指明了前进的方向。     

对农村集体土地征收补偿范围的反思

在制定《农村集体土地征收补偿条例》之际,征收补偿范围应与提高补偿标准一样值得关注。宅基地使用权的无期限性意味着宅基地实际上已经演变为近乎农民的私产。宅基地使用权取得的无偿性是基于集体土地所有权产生的历史背景这一深层原因,但并不能成为征收不予补偿的理由。《物权法》第132条原则性规定土地承包经营权人有权获得补偿,这条规定仅具有宣示作用。我国目前的法律实际上并未将土地承包经营权作为独立的征收对象,真正纳入征收补偿范围。这不仅与土地承包经营权的物权性质相悖,而且也严重侵害了农民的合法权益。房屋作为农民惟一可以享有所有权的不动产,其重要性不言而喻,而现有的补偿标准实际上是将农村房屋作为动产进行补偿,根本就没有体现房屋的不动产价值。这是对农民私有财产的极大漠视。农民的房屋不应通过地上附着物的形式进行补偿,而应作为独立的征收对象进行合理补偿。     

推进东南沿海区域联动发展的战略思考

“十二五”是我国经济转型发展的关键时期,推动区域协调发展是实现我国经济结构优化的重要路径。本文以我国东南沿海区域为研究范本,全面阐述了东南海区域联动发展的重要意义,深入剖析了限制本区域均衡发展的核心因素,提出了推进东南沿海区域发展的基本战略。     

上海市环保系统职务犯罪实证调研与预防对策

近年来,环境领域职务犯罪呈现多发态势。本文对环保系统职务犯罪情况进行实证调研,归纳了当前环保系统职务犯罪的特点,分析原因,并从采购制度、监督管理、招投标、廉政建设四个方面对如何有效预防和打击环保系统职务犯罪提出自己的建议。     

刑事立案监督中存在的问题及对策

刑事立案监督是人民检察院对侦查机关的刑事立案活动进行的监督。然而,这一权力在实际运行中还存在诸多问题,文章提出了解决刑事立案监督问题的对策：拓宽刑事立案监督线索来源渠道;创新工作机制,深入开展监督工作;健全立案监督的内部工作机制。     

深圳社区集体经济存在的问题及改革

社区集体经济是深圳经济社会发展的重要力量。历经20多年发展,深圳社区集体经济面临着转型发展的机遇和挑战,而长期以来在制度规范、股权设置、治理结构、经营模式、历史遗留等方面积累的矛盾问题,形成了制约其健康持续发展的障碍。通过深化改革,在制度、结构、股权、模式等方面形成突破,是破解社区集体经济矛盾问题的根本出路。     

完善深圳碳排放权交易制度的思考

2011年,经国家发改委批复,深圳成为我国7个碳排放交易试点地之一。在有效核查的基础上,采用竞争性博弈分配办法,对深圳市年排放量在5000吨以上的635家工业企业和197栋大型公共建筑进行了配额分配。目前深圳碳交易处于试运行阶段。如何进一步完善深圳碳排放权交易制度,努力为全国探索绿色低碳发展的路径,为国家应对全球气候变化谈判提供实践经验,笔者做了进一步的思考。     

结束战争理论视野下的两岸建立军事安全互信机制问题探讨

两岸军事安全互信机制能否建立,取决于如下两个问题的解决状况：其一,两岸是否能够在政治分歧最终解决之前以建立某种机制的方式终止或至少能在相当程度上缓解两岸军事安全领域的敌对关系;其二,如果可以,相对于更为复杂的政治分歧的最终解决,两岸军事安全关系的改善可以前行多远。这两个问题的本质是：在两岸关系中军事问题与政治问题是否可以适度分开以及能在多大程度上分开;     

宅基地使用权流转障碍之克服

禁止宅基地使用权流转制度已不适应我国市场经济发展的内在要求,实践中已形成错综复杂的宅基地使用权的"隐形市场",给日后交易双方引发纠纷留下了隐患,严重影响了社会的稳定。法律与现实的脱节,凸显了现行制度的内在矛盾,并导致了司法的困境。宅基地集体所有制是宅基地使用权流转的最大制度障碍,我国农村集体所有制本身存在着诸多不合时宜,成为了农村经济社会发展的阻碍之一,改革势在必行。通过集体土地国有化方式,使宅基地使用权流转的制度障碍得以克服。     

当前我国毒品犯罪的特点与对策探析

当前我国禁毒工作面临的形势十分严峻,毒品来源多元化、毒品滥用多样化和制毒贩毒一体化日趋明显.必须充分认识到禁毒工作的长期性、艰巨性和复杂性,从而采取更加有力的措施,宏观处着眼,微观处人手.使禁毒工作取得新突破.