政府在农村社会保障体系建设中的职能定位

在建立和完善农村社会保障体系过程中 ,政府应发挥主导作用 :确立农村社保建设的基本原则 ,构建中国特色的农村社保体系 ;发挥强有力的组织和引导作用 ;为农村社保体系的构建提供完善的法律保障 ;加强管理和监督 ,推进农村社保体系的制度化和规范化建设。     

婚姻当事人的举证责任不能转嫁给单位

婚姻登记机关在办理结婚登记、离婚登记、夫妻关系证明书和解除夫妻关系证明书时,要求婚姻当事人所在单位、村民委员会或居民委员会出具婚姻状况证明(或介绍信),否则不予办理。婚姻登记机关之所以这样要求,是源于民政部1994年2月1日发布的《婚姻登记管理条例》第九条第四款、第十四条第四款的规定。     

村民自治条件下农村干群关系的整体透视

村民自治是中国农村民主政治建设的伟大实践,对农村的经济生活和政治生活产生了重大而又深远的影响。本文扫描了村民自治条件下农村干群关系的状况、特征和态势,挖掘透视了村民自治条件下农村干群关系紧张、扭曲的深层根源,并对如何矫正农村的干群关系提出了对策思路和政策建议。     

农村土地征用补偿的几个问题

问:农村土地被征用后有哪些补偿? 答:按现行的法律和政策规定,农村土地被征用后,必须给予补偿,有土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费.土地征用的批准机关为国务院和省人民政府.     

财政支持农业科技进步促进农民增收问题研究

“三农”问题归根到底是农民问题,农民问题的核心是农民收入问题。农民收入状况不仅决定农民的购买力,决定农村的改革和发展,而且关系国民经济的发展和全社会的稳定,直接影响我国工业化的进程和建设全面小康社会的步伐。近几年,我国农民收入增长缓慢,农民消费需求不足,已成为制约经济发展的主要因素。据统计,2001年农村居民消费增长率仅为4.28％,导致2001年GDP增长下降0.6个百分点。今年,由于SARS疫情等因素影响,农民来自非农收入增长减缓,农民增收难度进一步加大。如何提高农民收入?科学技术是第一生产力,是农村经济增长的发动机,是农业发展的关键要素,也是提高农民收入的重要支撑。实践证明,推动农业科技进步是解决农民增收问题的重要途径。本文拟从财政支持的角度,结合武汉、黄石、鄂州等三市的实际情况,对农民增收的重要性、科技对促进农民增收的作用、农业科技存在的问题以及财政对策等方面进行分析和研究。     

坚持以人为本 抓好灾后重建

2003年,四川省自然灾害频繁,干旱、洪涝、山体滑坡、地震、农作物病虫害等自然灾害均有不同程度的发生。特别是入汛以来,因暴雨引发山洪,山体滑坡、泥石流等山地灾害异常突出,给人民群众生命财产造成严重损失。据统计,全省有21个市州167个县(市、区)3323.47万人受灾,因灾死亡259人,失踪90人;损坏房屋37.67万间,倒塌14.29万间;农作物受灾面积327.83万公顷,成灾面积150.02万公顷,绝收面积22.17万公顷;减产粮食产量609.83万吨,损失现粮16.51万吨,因灾造成直接经济损失75.6亿元,其中农业直接经济损失51.01亿元。灾害表现出四个显著特点:一是山地…     

社区居家养老服务模式的创新——来自广州市的做法和经验

广州市是我国人口老龄化程度较高、养老问题突出的城市之一。目前,广州市60岁及以上人口已接近一百万,约占全市总人口的13%,老年人口比重高于全国城市平均水平。面对日益严峻的养老问题,广州市在不断强化家庭养老和机构养老功能的同时,从2005年初开始以原东山区为试点,进行社区居家养老服务模式的探索。随后,东山区被确定为全国和广东省社区居家养老服务示范区。同年5月,广州市下发了《关于推进社区居家养老服务工作的意见》,有力地推动了居家养老服务工作的迅速开展。2006年,居家养老服务工作试点范围扩展到越秀、海珠、荔湾、天河、白云、萝岗,黄浦等7个区的所有街道,2007年在全市全面推开。在两年多的实践中,广州市在坚持政府主导的前提下,鼓励各区街立足区情、街情,发挥资源优势,积极探索创新居家养老服务管理方式和运行机制、逐步形成了以越秀区东湖街、荔湾区金花街、天河区员村街、白云区松洲街为代表的社区居家养老服务模式。这四种模式都坚持了一个共同的价值理念,即市场经济条件下政府在社会福利发展中的主体责任。也就是说,政府通过政策制定、工作推动、资金投入、服务监管等途径,切实而有效地履行了社会福利服务提供者的角色。这四种模式都有一个共同的特点,就是摆正了市场经济条件下社会福利发展中政府与市场、政府与社会的关系。政府退出社会福利服务生产领域,恪守社会福利提供者和监管者的职责,由市场和社会担当社会福利生产者,从而扬弃了计划经济时期形成的政府包办社会福利的传统体制,实现了社会福利体制机制的创新,走出了一条具有广州特色的社区居家养老服务新路子。     

城市低保工作存在的主要问题及对策建议

四川省城市低保从2002年实现应保尽保以来,呈现出保障人数逐年增长、财政投入逐年增加、保障水平不断提高的态势。全省城市低保对象从2003年的146.40     

创新是干部教育培训工作的灵魂

文章从培训理念、培训内容、培训方式、培训机制以及培训管理等五方面详细论述了创新在干部教育培训工作中的具体内涵,深刻揭示了创新是干部教育培训工作的灵魂。     

农村土地承包的几个问题

问:土地承包范围到底有哪些? 答:农村土地承包除承包土地经营外,还包括荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地.