我国村级制度安排差距之检讨

在农村，运作成本最低，运用效率最高的村级组织即理想村级组织。所谓理想村级组织是一种理想的存在状态，我国现实中的村级组织制度与理想的村级组织制度之间存在着重大差距，这种差距分别体现在理想村级组织制度与成文村级组织制度和成文村级组织制度与实际村级组织制度两个层面。这里，我们对这两个层面的差距及造成这种差距的原因进行分析。 　　一、理想村级组织制度与成文村级组织制度的差距 　　理想村级组织制度应该满足： (1)实际制度与成文制度有较高的一致程度； (2)成文制度本身就是行为模式与制裁手段的结合； (3)成文制度所…     

关于精神伤害行为的立法探讨

司法实践中遇到的精神伤害案件日益增多,但由于现有立法对精神伤害行为规定的不够完善或不够明确,对此类案件处理起来比较困难.我国刑法中没有明确规定精神伤害罪,民法、行政法对精神伤害行为的规定也比较粗略.因此,弄清精神伤害行为的类型和实施方式,在刑法中明确规定严重伤害行为为犯罪,并明确界定刑法、民法对精神伤害行为的管辖范围,对于进一步完善精神伤害行为立法很有必要.     

有普遍约束力的行政决定、命令的立法缺陷及行政审判之完善

人民法院审查具体行政行为合法性时，常遇到这样的问题：如何判断以有普遍约束力的行政决定、命令为依据的具体行政行为是否适当和正确？法院审查有普遍约束力的行政决定、命令的合法性是否超越了审判职权和违反了行政诉讼法的规定？如何审查具有普遍约束力的行政决定、命令的合法性？对此，行政法学理论界并没有引起足够的重视。本文拾遗补缺，略加探讨。一、概念的提出有普遍约束力的行政决定、命令一词，是依法提出的。们于政诉讼法》第十二条规定：人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：行政法规、规章或者行政机…     

创新我国对抽象行政行为的司法审查制度

对抽象行政行为的司法审查，目前仅在我国行政诉讼中的一定范围内存在。应通过修改我国现行行政诉讼法，明确规定人民法院审理行政案件，可对行政机关提供的、除宪法和基本法律以外的、任何用来证明具体行政行为合法的法律件的合法性进行审查，以确定其能否作为证明具体行政行为合法的依据，在此基础上建立有中国特色的对抽象行政行为的司法审查制度。     

警察作证问题研究（一）

警察能否出庭作证?对此，在英美法系国家，警察出庭作证比较普遍，而在大陆法系国家尚存在一定的争议，在我国不管是从借鉴国外经验出发，还是从诉讼法理分析，抑或从司法实践考查，警察也应当以证人身份出庭作证。但是警察毕竟不同于其他证人，这就决定了警察作证需要受到一定的限制。在目前情况下，我们应依循警察出庭作证存在的可能障碍，提出创建警察证人制度的若干思路。     

法制建设:道德重建的基础要素

我国道德危机的最主要原因是法律上的 ,是由法制不健全引起的。因此 ,道德重建应从法制建设着手。法律中含有诸多道德因素 ,法律强制对道德的发展产生巨大的影响。在我国市场经济条件下 ,通过法律促进道德的重建和发展尤为重要。     

我国村级组织制度安排差距之探讨

造成我国现实村级组织制度安排与成文村级组织制度安排差距的原因,表面上只是村级组织成文制度安排不完善,实质上则是在现代化转型时期,村级组织被赋予了矛盾的功能要求,造成我国村级组织成文制度安排与理想制度要求差距的原因,并非成文制度设计者不聪明,而是转型时期的村级组织天然具有非理想的特征。     

法治、依法治理与正义法精神

自 党和国家确定“依法治国 ,建立社会主义法治国家”的战略决策以来 ,已形成由依法治省到依法治市、依法治县和依法治乡 ,辐射全国、层层推进的新局面 ,预示着治国方式由“人治”、“德治”向法治的转轨。但这绝非是自然演进的过程 ,就是说 ,以法治为初衷的依法治理 ,并非一定能够产生法治预期 ,而事实告诫我们 ,克服障碍因素 ,确认并弘场正义法精神 ,强化法治在依法治理过程中的目标定位 ,则是十分紧迫和关键的。一、依法治理并不等于法治依法治理是法治的必然要求和载体 ,但依法治理能否实现真正的法治 ,则取决于对法治精神与原则的如何…     

单位犯罪的整体意志探微

修改后的新刑法，首次对单位犯罪作了总则性的规定。新刑法总则第三十条规定：公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任。新刑法分则也在多处具体规定了单位犯罪的类型。至此，单位犯罪作为一项完整的司法规定，从总则至分则已被正式而全面地载入我国新的刑事法律体系之中。笔者认为，单位犯罪的实施，反映了单位犯罪的某种主观心理状态，即单位犯罪意志，这种意志是区别于自然人犯罪的一种有组织的整体意志。在这种整体意志支配下，犯罪主体以单位的名义，为单位的利益，而实施了有意…     

职权行为述要

国家机关行为分为职权行为和非职权行为。职权行为和非职权行为又有广义和狭义之别。广义的职权行为是与狭义的非职权行为相对应的，狭义的职权行为是与广义的非职权行为相对应的。职权行为与非职权行为既有同一性，又有相异性；同样，广义的职权行为与狭义的职权行为也有同一性和相异性。职权的设定和分配是职权行为的前提和基础。国家机关职权的设定，既涉及到国家权力的配置问题，也涉及到立法权的问题。国家机关职权设定方式有纵向设定和横向设定。国家机关职权分配形式主要有内部工作机构之间的分配、职务分配、特殊分配。