执行长制——新西兰的政府人事管理创新

随着政府改革的不断推进,执行长制作为一种新的文官管理模式在新西兰得以产生并最终发展起来,这一制度在一定程度上提高了政府效率,但也存在不少问题。本文从新西兰政府执行长制的具体运行方式及其存在的问题两方面对其做一简要论述。     

公共价值的行政学分析

公共价值不仅是公共行政的使命和应实现的目标、公共行政活动应遵守的原则和标准,它也是一种可以用来降低行政交易成本的方法。公共价值是建立在政府和社会共同价值基础之上的。对于政府来说,在与社会的互动中,从制度、行政美德和责任等几个方面来培育和提升自身的价值,将有助于提高行政效率和行政质量。     

“大部制”刍议

大部的结构通常有以下几个特点： 1、大部结构包括的部门以协调性的和政策性的部门为多。机构的设置首先会考虑规模问题，规模基本上能反映部门的工作性质。以规模的大小而言，一般来说，从事政策制定或者监督任务的部门，其规模通常比直接向公众提供服务的部门来得小。在我国，一些协调性的、监督性或政策性的部如发改委、人事部也相对不大，而一些从事服务提供或行政执法的部门的规模就大得多，如工商管理部门。大部结构包括的部门一般是一些协调性、政策性等之类的部门。     

从行政到管理——西方公共行政范式的变化

自80年代以来，在西方公共行政学的研究中，公共管理(Public Management)一词正在日益取代公共行政(Public Adminstration)这一用语，以至欧文·霍佛斯认为．这表明了管理模式的一种变化。传统的公共行政模式已经过时。公共管理作为一种新的管理范式正在大行其道，代表了一种新的管理思想和管理模式。本文就这一管理模式的变迁谈几个问题。     

供方战略和需方战略:西方国家住房政策的选择

论文分析和探讨了西方国家住房政策上的两种基本选择,指出这些国家住房政策的选择发生了一个从供方战略向需方战略的变化,并在此基础上简略地探讨了西方国家住房政策对我们的启示。     

公共管理研究中几个值得关注的领域

公共管理的研究一般来说围绕着三个方面进行:一是针对当前公共管理中的一些热点问题;二是针对未来一段时间里公共管理可能发生的变化和发展趋势进行的前瞻性研究;三是对公共管理学科本身比如理论变迁、研究方法的研究。同其他的社会科学研究一样,这一研究基本上也可以分成基础性研究和应用性研究两种。     

国家治理现代化与厘清国家社会市场关系

改革开放后我国出现的国家社会市场三分的格局改变了以往国家一统天下的管理模式。厘清国家社会市场关系,让三者在各自领域里发挥其作用从而促进整个社会的发展,成为国家治理现代化必须解决的一个基本问题。机构改革在政企分开、政事分开、政社分开以及行政审批制度改革、建立权力清单制度等方面为厘清三者关系作出了努力,取得了不少成绩,但还存在一些需要进一步解决的问题,比如改革进程迟缓、社会组织自主活动能力有限、法律供给滞后、逆政社分开等。未来的改革需要把厘清国家社会市场关系提升到国家治理现代化的高度来加以认识,并从价值、组织和制度等三个方面推进。     

变革中的公共管理——改革开放以来中国公共管理的十大变化

从管理基础、管理思想、管理体制、管理职能、管理形态、管理过程、管理运作、管理组织、管理技术、内部管理等十个方面对改革开放以来中国公共管理发生的变化加以考察发现,管理基础实现了从计划经济体制向市场经济体制的转变;管理思想实现了从服务于革命事业向公共利益至上、从工具理性向价值理性的转变;管理体制实现了从过度集权向集权向扩大分权的转变;管理职能实现了从全能政府向有限政府的转变;管理形态实现了从党政一体向加强党的全面领导的转变;管理过程实现了从注重过程向注重结果的转变;管理运作实现了从政府单一主体向社会多元参与、从政府垄断运作向引入市场机制的转变;管理组织实现了从纵向运作的官僚制结构向纵横交织的官僚网络结构的转变;管理技术实现了从手工业作坊式的管理向电子政府和网络行政的转变;在内部管理体制上,实现了从干部制度向公务员制度的转变。     

公共行政的后官僚模式分析

本文通过对传统的官僚行政、经济理性模式和后官僚模式进行比较分析，着重阐述了公共行政的后官僚模式的基本涵义、特征及其作用。