公务员如何不服从

历经四年起草、十三易其稿的《中华人民共和国公务员法(草案)》，在2004年12月召开的十届全国人大常委会第十三次会议上正式进入立法程序。人事部部长张柏林就公务员法草案向会议作的说明中指出，公务员“不得对抗上级决定和命令”，否则．将被视为违反纪律的行为受到行政处分。公务员法草案的这一规定，在第一次审议中就引发了常委们激烈的争论，并受到有关专家和媒体的广泛关注。短短四个月之后，     

别让代表建议和委员提案成“空中楼阁”

《人民日报》2005年2月27日以《回首2004年“两会”：代表委员为农呼吁有回应》为题报道了农业部研究落实代表建议和委员提案的有关情况，并列举了两份建议和一份提案的内容、进程(部分办理情况)、链接(举出具体实例)的顺序。按照以往媒体报道的惯例。一般只会在“两会”召开之时关注当年属于“热点”的建议和提案，不会在隔了一年之后炒冷饭；即使报道去年的建议和提案，一般也只报道办结的数目。以示承办单位的“高度重视”和“认真负责”，     

从政府监管到公司自治——新《公司法》评述

《公司法》是市场经济法律体系中的一部非常重要的法律,也是规范市场主体方面起支架作用的法律。1993年我国第一部《公司法》(以下简称1993年《公司法》)颁布实施以来,对于促进国有企业改革,推进产权明晰、权责明确、政企     

代表议案“上会审议”的标本价值

为解决当事人"申诉难"和"执行难"的问题,切实维护公民、法人和其他组织的合法权益,维护司法公正,十届全国人大常委会对民事诉讼法修正案(草案)进行分组审议。引发社会各界高度关注的,不仅是审判监督程序的完善和民事执行程序的重构,更在于这部草案并非闭门造车的产物,而是常委会法制工作机构以全国人大代表提出的有关议案为基础所起草的。     

地方人大在推进民主法制建设中应做的工作

发展社会主义民主政治 ,建设社会主义政治文明 ,是全面建设小康社会的重要目标。发展社会主义民主政治 ,最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证 ,人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求 ,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。因此 ,扩大社会主义民主、健全社会主义法制、建设社会主义法治国家 ,是社会发展赋予地方人大常委会的历史任务。首先要搞好学法普法 ,增强全民法制意识。改变“以言代法”、“以权压法”的违法操作现象 ,做到想问题、作决策、办事情…     

论新形势下人民调解工作的发展途径

改革、开放、搞活政策引起社会变化、社会主义市场经济引起人们传统观念的变革 ,民事流转加快 ,经济活动频繁引起民间纠纷增加 ,基层人民法院审力不足的矛盾日益突出 ,人民调解很有必要。市场经济的迅速发展使现代社会的各种观念都在更新 ,传统的人民调解制度局限性也日益暴露出来并受到传统观念的不断冲击 ,必须以现代观念指导人民调解 ,使人民调解工作与社会主义市场经济同步发展。     

未成年人司法解释：绝非纵容犯罪

今年年初,最高人民法院《关于审理未成年人刑事案件具体应用法律若干问题的解释》正式实施。该司法解释把未成年人犯罪和成年人犯罪明确区别开来,对于未成年人犯罪的认定和量刑,尽量在法定范围内从轻和减轻,彰显了对犯罪的未成年人的关怀和宽容。该司法解释还对司法实践中很多长期存在争议的问题作     

行政强制法：给权力的舞蹈戴上鐐铐

2005年12月26曰，十届全国人大常委会第十九次会议分组审议了《行政强制法（草案）》。对广大公众来说，这当然是一个振奋人心的好消息，人们期待这部法律早日出台，实际上也是期待自己的合法权益能够得到更有力的法律保障。     

教育公平 立法保障

百年大计,教育为本。义务教育法施行20年来的首次修订,既关乎国家大计,又涉及民生,如何以立法实现教育公平,社会各界寄予厚望。     

从“政绩广告“看公民知情权的保障

近日,江苏省各界万名群众开始对82个省级机关厅局级单位和部分中央部门管理单位进行了工作作风评议.由于排名靠后的单位将被责令限期整改,主要负责人将接受诫勉谈话,连续两次评议排名靠后的单位主要领导将要受到组织处理,一些参与评议的单位不惜血本,在各家媒体大量刊登“政绩广告“,甚至买下头版头条,宣传本单位的工作成绩(<新京报>2004年12月15日).“政绩广告“成风,从一个侧面说明了群众的评议对政府机关产生了实质性的影响,对待群众的意见,简单地用“感谢提意见,下次再改进“来搪塞已经无济于事,必须动真格来让群众满意,得到群众的认同.……