优化行政公益诉讼诉前程序

<正>目前,行政公益诉讼诉前程序主要存在以下几个方面的问题:第一,立法层面尚不完备,调查取证缺乏刚性保障。第二,检察建议的内容标准尚不明确,实践中许多检察建议笼统提出"建议行政机关依法履行职责",针对性和可操作性不强。第三,配套机制尚不完善。表现为案件线索来源机制运行效果欠佳,内部线索移送缺乏制度保障,外部线索移送相关部门主动性不够,多数线索仍依赖于行政公益检察部门办案人员自主摸排发现。鉴定机制尚处于探索阶段。     

参与式发展:草根组织成长与农村发展的路径选择——岳东实验观察

本文参照当前被国内外社区发展项目广泛借鉴的理论成果———参与式发展理论,从“后税改时代”我国广大农村地区的发展命题出发,通过对“参与式农村社区综合发展实验”中一系列项目的实地观察,提出参与式发展是促进农村草根组织发育和成长、从而推动和实现农村社区稳定而持续的内源式发展的路径选择。     

当前我国地方政府发行公债的必要性分析——基于政府职能、现实财政收支和代际公平的视角

开放并加强地方政府发债管理是学界多年所关注的改革大计,随着财政部起草的有关加强地方政府债务管理的方案已提交国务院待批,我国允许地方政府发行公债将是大势所趋.从政府职能、现实财政收支和代际公平三个视角对我国地方政府发行公债的必要性进行分析不难发现,地方政府职能重要性的进一步凸显、现行的财政体制改革对于匹配财力与事权效应的不显著、以及基础设施建设中存在的"代际不公平"的问题,都对我国地方政府发行公债提出了紧急而迫切的要求.     

对我国经济结构调整和优化问题的经济学思考

一、经济结构及经济结构调整和优化的含义 经济结构指的是社会经济构成及其构成因素之间的比例关系。它包括两重含义:(1)指社会经济结构,即人类社会发展到特定阶段生产关系的总和,它主要通过生产资料所有制结构来体现。(2)指国民经济各部门、社会各生产方面的组成和构造,又称国民经济结构,如生产结构、交换结构、分配结构、消费结构、产业结构、产品结构、企业组织结构、投资结构、技术结构、部门结构、地区经济结构等。 国家运用经济的、法律的和必要的行政手段,改变现有的经济结构状况,使之合理化、完善化,进一步适应社会化大生产发展的过…     

西方国家高等教育管理改革探析

集权与分权的关系是西方高等教育管理模式的核心问题,寻求高等教育管理集权与分权的最佳平衡点是高等教育管理模式改革的重要课题。通过探讨西方国家在高等教育管理集权与分权问题上的改革实践,可以得出结论:高等教育管理均权化是其共同的发展趋势。     

做“三个代表”的忠诚实践者

江泽民同志的“七一”讲话,对“三个代表”重要思想的科学内涵进行了全面深刻的阐述。为我们党认识、加强、提高自己提供了强大的思想武器,对我们在新世纪全面加强党的建设,推进现代化的伟大事业,具有着重大的现实意义和深远的历史意义。学习“七一”讲话,关键是落实“三个代表”的要求,自觉地做“三个代表”的忠诚实践者,把思想行动统一到讲话精神上来,把讲话精神贯彻到改革发展稳定的实践中去,在改革发展稳定的实践中,处处体现“三个代表”的要求。 　　围绕宣传干部在实践中如何贯彻落实好“三个代表”的重要思想,我认为：宣…     

抓党的建设不停步 抓党刊征订年年有增

互助县委把贴近农牧区组织、思想和作风建设的青海《党的生活》杂志的发行工作,作为讲政治、促党建的具体任务来抓。去年党刊发行工作会议刚结束,县委就专门抽调工作组逐乡落实征订工作。由于思想认识明确,措施得当有力,全县2001年度的发行工作有了较大突破。互助县委始终坚持订好刊,用好刊,特别在“三个代表”学教活动期间,将学刊、用刊有机结合,推动了农村“三个代表”学教活动的顺利开展。如在加定乡开展的村级学教试点工作中,     

文物保护要有新起色——访国家文物局局长张文彬

在2001年夏末的夕光中,北京一条不宽的胡同里,一对显得平和朴素的中年夫妇一边亲切交谈,一边宽松散步。谁也不会注意,这就是国家文物局局长张文彬和他的夫人。张文彬正是这样一个平和朴素的人。在书房、挂着他的一