WTO与我国公共政策的范式转换

加入WTO对中国既是机遇又是挑战。就挑战而言,最突出和迫切的是对政府行为的挑战。因而,对作为政府行为主要载体的公共政策进行研究便是不无必要的了。怎样才能建立起既与政策的公共属性,又与市场经济的市场属性,以及WTO体系下的国际属性相契合的新型公共政策范式,应是现阶段我国公共政策学者的主要课题。     

试论危机转化为公共危机的关键及其预防对策——从公共决策的视角

危机是一种事实状态,是指某种对人类社会构成威胁的状态。公共危机则是指危机转而传导至公众本身,由公众、决策者、社会等机体互相作用而产生的负面效应,并最终可能引发将社会控制与治理置于危险之中或导致崩溃的状态。危机并不天然地就是公共危机,危机是否转化为公共危机的关键在于政府部门的公共决策本身,一旦政府的公共决策有重大失误,公共决策失去公信力或形成政府公共决策公信力危机,已经出现的危机就可能转化为公共危机。而要避免危机转化为公共危机,关键在于提高政府在危机状态时公共决策的公信力,其所依赖的是决策者思维方式的转变和决策能力的提高。要提高政府在危机状态下公共决策的公信力,需要全面提升政府应对公共危机的能力,包括领导能力、动员能力、组织能力、平衡能力和政策能力。     

邻避概念的多重污名化与工程人文风险框架的构建

"邻避"一词是舶来品,但在中国却得到了广泛的应用."邻避"概念集合包括"邻避效应""邻避情结""邻避设施""邻避冲突"等."邻避设施"的经建,使居民产生"邻避情结",进而导致"邻避冲突",此观点可以概括为"邻避效应".通过对"邻避"概念的系统反思,可以发现其遭遇了来自民众、政府、专家等利益相关群体所构建的"多重污名化"的情况,同时"邻避"概念的使用还存在权力思维、价值思维、技术思维、拿来思维误区,对于中国经验的解释也十分有限."工程人文风险"概念框架的构建,提供了一个包括敏感人、敏感性工程、主观风险等概念构成学术概念集合和逻辑关系,这有助于探索出一个新的解释框架,减少由于"邻避"概念所造成的问题,也有助于形成更符合中国经验的新的话语体系.     

敏感性工程社会稳定风险事件——过程模型和参与者行动逻辑

在我国近年发生的一系列重大工程社会冲突群体性事件,不能简单套用西方学者邻避效应的概念,而应代之以敏感性工程社会稳定风险事件来表述,这为我们观察和研究这一现象提供了三个新的视角。通过对典型案例的剖析,概括出我国敏感性工程社会稳定风险事件的过程模型及其参与者的行动逻辑,并进而提出预防和治理的对策建议。这一研究对于我们深入理解近年来发生的重大工程引发群体事件的原因及其实质,以及有针对性地预防和治理这一现象,具有较重要的现实意义;同时对于深化我国应急管理的理论研究,也具有较重要的学术价值。     

论以人为本的政策价值理念

以人为本作为公共政策的价值理念,是对以经济建设为中心的政策理念的发展与升华。强调公共政策的最终目标是实现人的全面发展,其利益导向是惠及全体人民,其各项措施必须满足人民的全面需求,构成了这一政策价值理念的基本内涵。而这一政策价值理念的实现,还有赖于特定的政策途径。     

全球化视野下中国行政理念创新

面对全球化浪潮 ,中国政府怎样才能赢得主动 ?本文认为 ,必须改变观念 ,创新思维 ,为创新中国政府的管理体制、行为规范、方法技术 ,提供一个正确的价值导向和新的前进动力     

加入WTO与中国政府能力再造

中国已正式加入了WTO ,这无论对中国还是对世界都是一件大事。那么 ,在WTO这个新的国际游戏规则内 ,中国政府怎样才能充分利用体系内的资源优势 ,获得自身的最大发展 ?中国政府能否将压力变为动力 ,将挑战变成机遇 ?这些都涉及到中国政府能力的高低强弱。文章着眼于加入WTO后中国政府能力再造问题 ,着重从基本理论、现状及具体做法等方面对政府能力诸方面做了较为全面的探索 ,以求对WTO下中国政府能力这一重要课题有较为清醒的把握。     

专题报告：大数据与政府治理——大数据视角下重大项目社会稳定风险评估的困境突破与系统构建

阐述了大数据时代为社会风险管理带来的机遇和挑战;定风险评估存在的“数据有限性”“挖掘能力欠缺”在现有研究的基础上,剖析了大数据视角下重大工程社会稳“信息孤岛”及“评估透明度不足”等困境;构建了以大数据理念与工具为基础的,集“评估数据搜集与管理”“评估信息挖掘与维护”“评估结果应用与输出”三个分系统在内的“重大项目社会稳定风险的评估系统”。     

我国行政学研究的现状与发展趋势

<正>我们受“全国政治学研究现状与发展趋势调查小组”的委托,对目前我国行政学的研究现状与发展趋势进行了问卷调查。下面我们根据问卷提供的有关情况,对我国行政学的现状与发展趋势做一个简单的综述。     

政策科学的中国化与理论创新

政策科学这一名词 ,对于２０世纪８０年代以前的中国学人来说 ,还是一个从未听说过的概念 ,有关这一学科的系统研究更是一件根本不可能的事情。自从８０年代中叶以来 ,这一学科已经受到部分学者的关注。１９９２年全国政策科学研究会的成立 ,极大地推动了我国政策科学的发展 ,一些研究成果得以发表和出版 ,政策科学和公共政策理论作为一个学科已为学术界所公认 ,并获得了应有的地位。对于目前所取得的这些成绩 ,我们当然必须予以充分肯定。但是 ,政策科学研究在我国的历史毕竟不长 ,要使之成为一门具有中国特色的重要学科 ,还有很多工作要做…