税收法定视域中的地方税收立法权

税收法定直接决定着税收立法权的性质与归属，统领着税收立法权的配置体系，并演绎着三对最基本的宪法关系。地方立法无权涉足税收问题不仅是我国的一以贯之的基本立场和法制传统，也符合长期以来人们关于单一制的思维定式。央地财政关系的失衡表明，仅仅让地方分享一定的税收收益，难以适应提升地方政府治理能力和水平的改革需求。赋予地方相应的税收立法权，使其拥有相对完整的税权，是破解地方财政困难、合理建构央地财政关系的现实考量，同时也具有法理上的正当性和逻辑上的自洽性。只有对《立法法》上的税收法定条款做适度的修正并使税收法定回归其本来意义，才能在规范层面上为地方税收立法权开辟生存空间。在证成地方税收立法权的同时，还需特别强调对其的监督与制约，这或许可以成为激活我国宪法实施监督制度的突破口。     

作为“地方性知识”的宪政及其当代中国的历史境遇

宪政,无论是从其历史起源和演变脉络看,还是从其制度安排和实现机制看,都是一种地方性知识。但对宪政问题的考量,不应当仅仅局限于其地方性特征而忽视价值层面的深度关切。只有在深刻洞悉了宪政的普遍性之后,认真回应和对待具有根本意义的宪政价值与原则,才能更好地坚持和发展自己的特殊性。当代中国的宪政建设不仅具有政治文明进步的一般性意义,更有着非同寻常的特殊历史境遇、运作过程和发展规律。宪政中国化是中国法治进程中具有方向性意义的重大问题,对这一问题的讨论,需要超越普遍主义和特殊主义、"普世价值"和"地方性知识"之间的理论纠葛与意识形态化纷争,努力在宪政的普遍性与"中国主体性"之间达致一种和谐与平衡。     

缩小贫富差距的异国密码

倡导共同富裕的中国如今正面临着一个难题：一方面，60余年的发展已使其跃升为“坐三望二”的世界大经济体；而另一方面，她却又不得不想方设法疗治日益扩大的贫富差距带来的痛楚。     

从公共政策视角看完善我国公民利益表达机制

公共政策是对社会利益的权威性分配,完善的社会利益表达机制是实现科学民主决策的重要前提。当前我国公民的利益表达机制存在着利益主体的权利意识缺乏、利益表达的非均衡性、利益表达体制不完善、非制度性利益表达增多等问题。解决的路径是:积极发展社会主义民主,实现政治生活的现代化;积极培育公民社会和公民文化,加快民间组织发展,增强利益主体的利益表达意识;完善利益表达机制,拓宽表达渠道;积极推进权利平等,实现利益表达方式理性化。     

宪政建设的统合模式——超越“上/下”之争的第三条道路

自上而下还是自下而上的道路之争,始终是观察中国宪政建设的一条重要线索。政府主导的自上而下模式是当代中国宪政建设的现实选择和基本路径。然而,过分强调政府主导所带来的选择性建设、阶段论思维、单向度动力源等逻辑不足,以及回应社会变迁的迟钝与被动,正在消解这一模式本身的实效性基础。同时,自下而上模式的兴起尚不能独立满足转型期宪政建设的动力需求。因此,我国的宪政建设必须跳出上下之争的窠臼,寻求建立在开放、反思的政府能动与尊重、吸纳社会首创之上的第三条道路——统合模式。     

宪法解释的功能、原则及其中国图景

作为一种实践智慧,宪法解释是宪政理想现实化的必由之路,其核心功能就在于宪法的适用,由此而产生的其他方面的功能只能是第二位的、派生的。历史解释原则和共时解释原则皆有其存在的合理空间,但它们在我国目前所能发挥的功能都是非常有限的,且难以得到实证支持。"宪法该由谁来解释"这样的问题只有在宪法得以真正适用之后,才能够顺理成章地得到解决。     

崇义二街党支部实践好"三个代表"的感悟

河北省武安市崇义二街是全市有名的"小康村",2001年底,村工农业总产值达到1.2亿元,人均纯收入4370元,集体存款2600多万元.几十年来,崇义二街党支部忠实实践着"三个代表",成为农村基层组织建设的楷模.     

如何正确处理精神病患者的离婚案件

<正> 精神病患者离婚案件,系指夫妻双方中的一方(目前尚未发现双方)是精神病患者,另一方起诉到人民法院请求解除婚姻关系的案件。这种案件,实际上是精神正常的人要求与精神病患者离婚。     

对事实婚姻问题的再认识

近几年来,事实婚姻有蔓延发展的趋势,特别在一些经济文化较为落后的边远地区尤为突出,这种情况已引起社会各界的密切关注。本文拟就事实婚姻的认定及治理的对策,谈点粗浅认识。一事实婚姻亦称不登记的婚姻或缺乏形式     

大家都该算算这笔账——教师节随想

一年一度的教师节又到了。尊师重教是教师节的传统话题。但是,我认为:在这个节日里,我们更应该讨论的是如何真正切实地加强教育工作,找出些现实可行的办法来。比如,教育经费,已经喊了多年,光靠国家增加投入,在现有国力下显然行不通。那么,有没有别的途径呢?五台山下有个东冶镇,全镇16所中、小学危房面积达86％。有的学校房徒四壁,学生们用砖头、石块,土坯堆当课桌凳,那些不会垒课桌凳的,只好坐在地上听课。