Pierre城市公共治理模式对构建服务型政府的启示

服务型政府是目前我国构建和谐社会的政府理念,Pierre城市治理模式中的管理模式、社团模式强调追求公共利益、服务于公民、重视公民权,为我们构建服务型政府提供了新的视角。依此,通过对国内外公共治理环境的比较,以及对Pierre城市公共治理模式在我国的适用性分析,提出构建服务型政府的启示:重新树立政府理念、重新定位政府职能、培育非政府组织并提出建立市场导向、多元参与的有限政府的公共治理模式。     

社区治理与城市流动人口管理

我国城市化过程的加快是我国经济发展和社会全面进步的必然选择 ,而城市化背景下城市中社会流动人口的急剧增长 ,既给我国的城市管理注入了新的活力 ,同时也带来了一系列的新问题。文章剖析了城市流动人口管理过程中存在的政府管理错位 ;市场调节低效 ;社区治理薄弱等不足。从政府与社区互动、流动人口的归属取向、社区流动人口管理与城市建设等多个层面上分析了城市流动人口管理中社区平台的意义。从流动人口的社区档案管理 ;城市流动人口的社区教育 ;城市流动人口的社区服务等三个角度探讨了我国社区治理与城市流动人口管理的具体措施。     

市场·政府·社会:扎实推动共同富裕的三重手段

共同富裕是人类社会千百年来的恒久价值追求,关乎亿万民众的康乐幸福,不单是一个经济问题,更是一个与治国理政密切相关的重大社会政治问题。新发展阶段,全体人民共同富裕实质上内含着“经济增长”与“结果分享”两个维度的具体要求,需要“有效市场”“有为政府”和“友爱社会”三重机制共同驱动实现。其中,有效市场要遵循效率原则,基于做大做好“蛋糕”之目的,更加注重发挥推动经济高质量发展、巩固壮大经济总量、奠定共同富裕坚实物质基础的作用;有为政府要遵循公平原则,基于切好分好“蛋糕”之目的,更加注重发挥精准调控、缩小贫富之差、提升发展结果分享性的作用;友爱社会要遵循互助原则,基于自愿无偿奉献“蛋糕”之目的,更加注重发挥激发共同富裕长效内驱力的作用。     

法治·责任·服务·诚信--重塑地方政府形象的选择

社会的快速发展,民众觉悟的提高,对传统地方政府"魅力型"的管理方式提出了新的质疑.以法治、责任、服务和诚信为特征的新型地方政府日渐成为时代的亟待选择,也是提升地方政府形象的必由之路.文章从地方政府职能目标偏离,政府规模过大,政府诚信危机,政府赔偿制度缺失,官本位意识强,服务与奉献意识弱化等六个维度,论述了法理型地方政府构建的必要性,剖析了影响地方政府形象重塑的障碍,并就其重塑的具体途径作了深入探讨.     

法治·责任·服务·诚信——重塑地方政府形象的选择

社会的快速发展,民众觉悟的提高,对传统地方政府"魅力型"的管理方式提出了新的质疑.以法治、责任、服务和诚信为特征的新型地方政府日渐成为时代的亟待选择,也是提升地方政府形象的必由之路.文章从地方政府职能目标偏离,政府规模过大,政府诚信危机,政府赔偿制度缺失,官本位意识强,服务与奉献意识弱化等六个维度,论述了法理型地方政府构建的必要性,剖析了影响地方政府形象重塑的障碍,并就其重塑的具体途径作了深入探讨.     

试论城市治理主体的多元化

随着公共物品提供的多元化、公共治理范围的不断扩大以及社会整体利益的分化使得城市治理主体的多元化成为一种必要,城市内部的公民、第三部门、公共组织、企业以及城市外部的上级政府、国际组织、跨国公司等都应该成为城市治理的参与者。然而,在多元化的过程中也面临着公众参与不足、缺乏制度基础、各方利益难以协调等问题。针对这些问题,从权力的分配、公众的参与、制度与文化建设以及各方利益协调等方面入手提出城市治理主体多元化的基本对策。     

试论公务员培训质量评估的主体构成

公务员培训质量评估主体的构成是整个评估体系的重要组成部分,主体的确认影响到评估结果的客观性、有效性、培训质量的改进以及培训目标的实现,由于历史及现实等诸多方面的原因,我国公务员培训质量评估主体还存在着主体组成单一、功能缺位、缺乏客观性等问题。因此,需要构建包括人事部门公务员培训处、培训机构、培训客体所在单位、受训人员及专家在内的多元评估主体,充分发挥各个主体的优势,多角度、全方位的对公务员培训质量进行评估,以确保培训效果。     

制度经济学视角下的城市社区管理体制创新探析

社区建设的首要问题和根本问题就是体制创新。从制度经济学理论来审视我国城市社区管理体制 ,发现其存在着运行成本高、委托人和代理人职能分工不清晰、制度供给与需求不均衡等一系列问题。因此 ,以制度经济学相关理论为分析基点 ,从重塑制度创新主体、化解创新成本、完善委托—代理机制、选择合理的制度变迁路径以及加快政策和制度供给等维度出发 ,来考虑我国城市社区管理体制创新的基本对策。     

地方政府政策实施方案中的部门行动协同研究——以蓝天保卫战政策为例

地方政府的政策实施方案是公共事务治理的重要部分,本研究从自组织运动入手,聚焦于政策实施方案内部的协同机制研究,选择蓝天保卫战政策为例,以101个地方政府的蓝天保卫战政策文本作为数据来源,运用文本数据挖掘、相关分析方法对地方政府大气污染治理中部门、行动的序参量进行了探析,结合社会网络分析方法揭示了协同机制中存在的问题,并从部门职责角度提出了优化建议。结果表明：地方政府内部的部门、行动的自组织运动能够形成序参量,序参量引导部门、行动形成协同机制,协同机制由于部门共现、行动关系的过多与不足而存在问题,部门履行科学合理的职责能够充分发挥协同机制的作用,短期且低成本地提升治理效果。     

试论我国行政审批制度改革的路径选择

目前我国行政审批制度改革已经取得了突破性进展并进入了深化改革阶段。但由于没有一个明确的改革思路,改革过程中仍存在不少问题。本文通过分析激进式、理性式、渐进式和混合式审批制度改革路径的优缺点,结合我国改革的实践和现实环境,提出我国行政审批制度改革应选择混合式路径。