稳步推进省直管县体制

本文认为,在新世纪,我国高效、和谐的发展迫切需要实行省直管县体制。实行省直管县体制,必然导致地方行政体制的一系列新变化,迫切需要解决几个主要问题,即改革市管县体制,实行市县分治;依法明确省、市(地)、县的职责权限;改革行政区划体制;合理确定市的行政级别。     

中央与地方权限划分的理论误区

中央与地方的权限划分,历来是国家政治管理和行政管理的重大理论问题和实际问题。长期以来,我国在这一问题上存在着诸多理论上的误区。本文依据马克思主义的基本理论,阐述了权力下放的价值取向、地方自主权的科学含义、中央集权制与中央高度集权制的本质区别等几个基本理论问题,试图澄清在这些问题上的理论误解     

国务院机构改革述评

１９９８年３月６日,九届人大一次会议所通过的《国务院机构改革方案》,拉开了新一轮政府机构改革的序幕。一年多过去了,国务院机构改革进展如何？有什么经验和特点？对进一步推进政府机构改革有什么启示？本文将根据最新的调查研究,简要回答上述人们所普遍关心的问题。一...     

党和政府的工作重心应转移到社会建设上来

社会建设是现代化建设的重要组成部分。在现代化进程中,当一个国家的经济发展到一定程度,社会建设必然提到重要的议事日程,并成为继续推进现代化的关键领域。在我国,由于社会建设比较滞后,严重影响了以人为本、全面协调和可持续发展。为切实解决制约科学发展的这一短板,更好地坚持以经济建设为中心,推动经济发展方式的根本转变,实现国民经济又好又快发展,迫切要求党和政府的工作重心转移到社会建设上来。为此,需要深入研究社会发展规律,加强社会建设的战略规划和战略指导,依法明确各级政府社会建设的职责,加大对社会建设的投入,加强社会建设的评估与监督,深化社会管理体制改革。     

大变局下的时代主题与我国发展战略机遇期

当今世界正处于百年未有之大变局,局部冲突接连不断,各种挑战接踵而至。但这并没有改变世界的主流趋势,和平与发展仍然是时代主题。与第一个发展战略机遇期相比,我国所处的新的发展战略机遇期,外部环境发生了许多重大变化,我国经济社会发展在诸多方面面临难得机遇和严峻挑战。在开启全面建设社会主义现代化国家的新征程中,为实现第二个百年奋斗目标,必须将努力维护、积极创造和充分利用发展战略机遇期上升为国家战略,积极维护世界和平与发展的大趋势,从世界体系、全球化发展和国家关系等多个层面,积极创造良好的发展环境,坚持“五位一体”,全面协调高质量地推进社会主义现代化建设。     

服务型政府建设亟需顶层设计

建设服务型政府是我国行政体制改革的核心、重点和重要目标。如何科学制定服务型政府建设的战略规划,以颇具远见的顶层设计和宏观指导,为服务型政府建设制定明确的时间表、构建科学的目标体系、确定服务型政府建设的路线图,这应成为国家长远的战略任务。     

推进政府绩效评估亟待解决的主要问题

积极有效地推进政府绩效评估,必须解决以下几个主要问题:思想认识问题、政府职能问题、评估技术问题、推进策略问题     

积极推行行政问责促进政府管理创新——"行政问责制的理论与实践"研讨会综述

由中国行政管理学会教学研究会、国家行政学院公共管理研究中心共同举办的“行政问责制的理论与实践”研讨会,不久前在江西南昌举行。国内行政管理学界的专家学者及有关政府部门的负责人共70人参加了会议。会议认为,开展行政问责制既是深化行政管理体制改革的重要内容,也是建设     

建立和推行地方政府绩效管理制度

地方政府绩效管理制度包括依法明确地方政府绩效管理主体,实行地方政府绩效定期评估制度,推行地方政府绩效公开制度,建立地方政府绩效奖惩制度,实行地方政府绩效改进制度等等.建立和完善地方政府绩效管理制度,有利于规范地方政府绩效评估,实现地方政府绩效评估与管理的制度化、规范化、科学化和常态化,以便更好地发挥绩效评估在地方政府管理中的作用,促进地方各级政府转变职能,提高效能.