建立和完善中国公共行政体制

进入2 1世纪,中国加入WTO和全面建设小康社会,迫切需要继续深化行政管理体制改革,建立和完善与社会主义市场经济体制相适应,与民主政治建设相配套的公共行政体制。　　一、新世纪中国行政体制改革的目标定位　　中国对行政体制改革目标的认识和定位,是随着改革的深入而不断深化的。1 982年,针对行政管理权力过于集中,机构臃肿,干部队伍严重老化以及领导职务终身制等问题,提出了下放权力、精简机构和干部队伍“四化”方针。1 988年国务院机构改革,提出了转变职能、精简机构、精简人员、提高效率以及克服官僚主义、逐步理顺政府同企事业单位…     

论优化政府组织结构

优化政府组织结构,是深化行政体制改革的必然要求,也是建立和完善社会主义公共行政体制的重要举措。为积极推进这项改革,迫切需要紧密结合当前形势,对这一问题进行深入的研究和探讨。一、优化政府组织结构的重要意义优化政府组织结构,对于深化行政体制改革、促进社会的和谐发展和科学发展具有十分重要的意义。1.优化政府组织结构有利于推动政府职能转变转变政府职能是我国行政体制改革的基础问题和核心问题。过去很长一段时间,我们在行政体制改革中陷入了类似于“先有鸡还是先有蛋”的二律背反的困境:政府职能不转变,机构精简、结构优化难以…     

服务型政府建设亟需顶层设计

建设服务型政府是我国行政体制改革的核心、重点和重要目标。如何科学制定服务型政府建设的战略规划,以颇具远见的顶层设计和宏观指导,为服务型政府建设制定明确的时间表、构建科学的目标体系、确定服务型政府建设的路线图,这应成为国家长远的战略任务。     

发展与规范非政府组织促进社会和谐与安定

"非政府组织"是指按照一定的宗旨和系统组织起来的,具有民间性、公益性、志愿性、自治性和非营利性等特点的社会组织.在我国构建社会主义和谐社会的历史进程中,非政府组织具有不可替代的作用.为了充分发挥非政府组织的作用,不仅需要大力发展非政府组织,而且迫切需要改进和创新非政府组织管理,规范非政府组织的行为.     

论国家战略的科学化

国家战略是为实现国家目标而综合开发、合理配置和有效运用国家力量的总体方略。国家战略科学与否,直接决定着国家的兴盛衰亡。因此,必须通过全面深化改革、完善民主集中制,实现国家战略的科学化,使国家战略符合实际,符合历史发展大趋势,符合经济社会发展规律,符合人民群众的根本利益。     

中国公共管理中的公民参与

<正>公共管理,是公共机构运用公共权力对社会公共事务所进行的管理.历史和现实都证明,如果没有公民参与,那么,公共权力的运行就可能偏离社会公共目标,甚至导致公共权力的异化现象.中华人民共和国成立以后特别是改革开放以来,中国在公共管理实践中,积极探索扩大公民参与问题,取得了可喜的成效.     

抓住中心,把握方向,防止短期效应

新一轮地方政府机构改革已经拉开了序幕。这是建立与社会主义市场经济体制相适应的有中国特色的地方行政管理体制的重大举措。各级地方政府必须按照党中央、国务院的统一部署,从长远战略出发,抓住中心,把握方向,防止短期效应。地方政府机构改革的战略任务之一:转变政府职能,实现政企分开。党的十四大明确提出建立社会主义市场经济体制的改革目标。实践证明,这是通向现代化的必由之路。但长期以来,各级地方政府政企不分,政府直接干预企业的生产经营管理活动,不仅不能形成科学决策的投资体制,而且容易造成责任不清和决策失误,难以发挥市场在资…     

论服务型政府建设的战略目标与战略重点

建设服务型政府,是我国政府管理的深刻变革,也是相关领域体制改革的战略任务。为积极推进服务型政府建设,迫切需要明确服务型政府建设的战略目标和战略重点。     

精官简政势在必行

官员队伍迅速膨胀,已经成为社会广泛关注的热点问题.文章从历史和现实相结合的角度,分析了官员队伍迅速膨胀的主要原因及其所带来的社会弊端,提出了精官简政的具体对策:转变政府职能,为精官简政奠定科学的管理基础;改革领导体制,为精官简政提供体制上的保障;加强法制建设,为精官简政奠定更为坚实的法律基础;统筹设置机构,总体精简官员;设立公共管理质量奖,建立公务员多重激励机制.