行政协议审判依据的审查与适用 ——76号指导案例评析

通过裁判要旨与裁判理由，我们可以推定,76号指导案例实际上将萍乡市规划局的解释 界定为合同法体系中的强制性规定，并由此将民事合同审判依据的审查与适用框架引入行政协议之诉。但这一界定存在着诸多不能自洽之处。同时，因为误解出让金约定与土地使用权约定的规范属性与效力机制，76号案例也存在着审判思路与实体判决上的重大漏洞。上述缺憾的根源在于未能全面、 正确理解国有土地使用权交易合同的行政性首先在于其所交易的国有土地的公共性。对于以国有土地使用权等公共资源为交易标的的行政协议所引发的诉讼，其审判依据的审查与适用框架应当置于 公共资源分配法制中，以合法性审查原则为基础加以建构。     

海南自由贸易港销售税制度建设探析

《中华人民共和国海南自由贸易港法》首次以法律形式明确,海南自由贸易港全岛封关运作时,将增值税、消费税、车辆购置税、城市维护建设税及教育费附加等税费进行简并,在货物和服务零售环节征收销售税,这是我国财税制度上的重大创新和大胆探索。目前,销售税制度的具体设计是理论界的研究热点的关注重点和实务界。参照国际经验,在学习吸收学界现有研究成果及研究分析我国现行增值税运行机制的基础上,结合海南实际,对销售税税制和征管改革进行探讨。     

参与式预算与政治生态环境的重构——新河公共预算改革的过程和逻辑

新河的参与式预算为我们提供了一份从体制外自发生长到体制内有机融洽为过程,以民主理财,完善委托代理机制为主要内容,以公众参与为基础,以激活人大机制为目的,以重构政治生态环境为指归的独特的文本.通过对其的解读,试图回答公共预算改革为什么会发生在新河;如何使政府的目标函数与公众的偏好相符合;通过什么样的路径缩短委托代理链;新河预算改革的实际意义和应用价值何在;今后的指归是什么.新河的参与式预算是一个基于公众与政府之间和谐理念而设计出来的制度创新,是对传统公众与政府之间关系的一种变革.通过这样的创新和变革,树立了凡是与公众有关的事情都应让公众知道的思想,提高了预算编制的透明度和参与度,践行了治国的根本.这是一次人大与政府互动关系的良好发端,通过激活人大而对政府实行真正的制衡,是政治生态环境的重构过程,是新河参与式预算的实际意义所在.新河的阳光试验,正在为我国的公共预算改革探路,并为之积累经验,它将成为我国民主政治建设的一个新的起点.     

依法治国与残疾人事业的发展

1993年3月15日,九届全国人大二次会议通过了宪法修正案,把“依法治国,建设社会主义法治国家”写进宪法;党的十五大、十六大报告都明确提出了依法治国的基本方略和建设社会主义法治国家的重要任务。残疾人事业是社会主义事业的重要组成部分,自然也要按照这个大政方针来推进发展。     

八路军驻洛办事处始末——基于抗战时期国共关系下的考察

八路军驻洛办事处历时三年多,对抗战时期豫西地区的情报和统战工作有杰出贡献,是抗战时期国共合作之缩影。从临时通讯处到正式办事处,从分建渑池兵站到办事处被迫撤销。这一切变化掺杂了国共关系的风风雨雨。     

自然资源公平分配与分享视角下的环境权——基于哈尔滨小岭水泥公司诉环保部案的思考

哈尔滨小岭水泥公司诉环保部案实际上揭示了作为主观权利的环境权的存在,也揭示了环境权生成的一种有效路径,即在自然资源公平分配与分享框架下,环境权作为一种分享自然资源的权利,可以通过限制自然资源开发权的管制性规范而确立.管制性规范由此成为环境权的确权规范与环境资源的分配规范.也正因为环境权要通过管制性规范来确立,私法意义上的环境权纠纷往往要通过行政复议、行政诉讼等公法方式才能得到彻底解决,从而使得环境权救济呈现出环保机关、环境权人与环境侵权人多方参与的多边形态.     

新型微流体液相色谱(micro-LC)串联四极杆质谱检测头发中5种苯二氮卓类药物

目的建立了新型微流体液相色谱(micro-LC)串联四级杆质谱检测头发中5种苯二氮卓类药物(三唑仑,α-羟基咪达唑仑,咪达唑仑,α-羟基阿普唑仑,普拉西泮)。方法采用液-液萃取法(LLE)提取毛发样品,微流体液相色谱串联四级杆质谱检测。结果在回归系数大于0.99的情况下,目标分析物的良好线性。精密度和萃取效率分别在2.7%~17.1%和66.5%~120.5%之间。每个分析物的检出限和定量限分别为0.001~0.08 pg·mg^-1和0.0125~0.25pg·mg^-1。结论本方法与传统的液相色谱串联质谱法(LC/MS-MS)相比灵敏度出高2-10倍。本研究展示了新型微流体分离系统串联质谱方法的实用性,并为法医毒理学领域关于头发样本中痕量药物检测提供了一种新的检测手段。     

管板自动焊在加热室中的应用

加热室是某化工厂母液浓缩配置的主要设备,由于焊缝内部气孔等缺陷存在易导致腐蚀。本文分析了在设备制造过程中气孔产生的原因,决定采用管板全位置脉冲数控钨极氩弧焊(以下简称:管板自动焊)的焊接方法来提高换热器的制作质量。经实验结果表明,此种方法能有效提高加热室使用寿命,产生可观的经济效益。     

新加坡人民行动党作风建设探析

注重和加强作风建设是新加坡人民行动党能够长期执政的一个重要原因。在处理形式主义、享乐主义、奢靡之风、官僚主义问题上,新加坡人民行动党形成了一套行之有效的做法:以实用理性为执政理念遏制形式主义;以培养忧患意识遏制享乐主义;以制度设计遏制奢靡之风;以民主监督遏制官僚主义。在长期执政实践中,这些做法为新加坡人民行动党赢得了廉洁、高效的形象,也在一定程度上铲除了党可能滋生"形式主义、享乐主义、奢靡之风、官僚主义"不良风气的土壤。