“新官不理旧事”：基层科层制的人格化现象再思考——H镇征地安置的案例研究

经典科层制理论将科层制的非人格化视为原则性预设和重要美德,这一预设在理论和经验层面上均激发了大量的讨论。“新官不理旧事”是科层制人格化的具体表现。H镇的案例表明,面对前任官员强力推进的征地安置工作,继任官员采取了“能推就推”、“能拖就拖”和“能压就压”的回避拖延策略,最终导致了基层科层任务的“烂尾”。“权力的基层脱域”能为H镇“新官不理旧事”的发生逻辑提供一定的解释。“权力的基层脱域”由组织目标的个体化、执行程序的情境化和组织问责的模糊化三个要素共同促成,正是以上三个要素使得经典科层制的三大假设遭受挑战,基层科层制的人格化就此发生。在国家治理体系和治理能力现代化的话语体系中,对基层治理体系及其运作过程的深入考察和反思尤为必要。     

以民主促民生:发展全过程人民民主的民生逻辑北大核心

发展民主是解决民生问题的重要抓手,保障和改善民生离不开民主制度的有效运转。作为社会主义民主政治发展的新形态,全过程人民民主具有鲜明的人民性,蕴含着“以民主促民生”的价值导向逻辑。所谓以民主促民生,即是通过发展全过程人民民主来更好地保障和改善民生,这既是在推进全过程人民民主实践中坚持以人民为中心的发展理念的内在要求,又是全过程人民民主超越西式民主的优势所在。全过程人民民主以民主选举聚合民生需求偏好,以民主协商制定民生公共政策,以民主监督推进民生政策有力执行,以民主立法为民生建设提供法治保障,把民主机制贯穿于民生建设全过程,有助于切实解决人民群众需要解决的“急难愁盼”问题。新时代以全过程人民民主促进民生建设,要加强党的全面领导,健全民主链条,增强人民群众的参与意识,将全过程人民民主制度优势转化为民生建设绩效,不断推动以民主促民生建设的高质量发展。     

以民主促民生:发展全过程人民民主的民生逻辑北大核心

发展民主是解决民生问题的重要抓手,保障和改善民生离不开民主制度的有效运转。作为社会主义民主政治发展的新形态,全过程人民民主具有鲜明的人民性,蕴含着“以民主促民生”的价值导向逻辑。所谓以民主促民生,即是通过发展全过程人民民主来更好地保障和改善民生,这既是在推进全过程人民民主实践中坚持以人民为中心的发展理念的内在要求,又是全过程人民民主超越西式民主的优势所在。全过程人民民主以民主选举聚合民生需求偏好,以民主协商制定民生公共政策,以民主监督推进民生政策有力执行,以民主立法为民生建设提供法治保障,把民主机制贯穿于民生建设全过程,有助于切实解决人民群众需要解决的“急难愁盼”问题。新时代以全过程人民民主促进民生建设,要加强党的全面领导,健全民主链条,增强人民群众的参与意识,将全过程人民民主制度优势转化为民生建设绩效,不断推动以民主促民生建设的高质量发展。     

物证鉴定科学范式转变背景下的同一认定理论

2005年《科学》杂志刊登的《正在到来的物证鉴定科学范式转变》指出,传统的法庭科学正走向一种新的科学范式。同一认定理论作为传统范式的理论基础在国内不同时期有着不同的内容构成和适用领域。本文对比了国内外的同一认定理论,指出该理论在理论基础和实践应用中的不足,以及新鉴定范式转变的可行性。在同一认定理论的再检视中,提出同一认定理论宜限定在物证鉴定领域,刑事印证证明模式可以涵盖侦查学领域和司法证明领域的同一认定理论,并进一步提出了加强物证鉴定领域基础理论研究的路径。     

鸡传染性支气管炎病毒分子生物学研究概况

叙述了国内外对鸡传染性支气管炎病毒(IBV)呼吸道病变型、肾病变型及腺胃病变型的研究和分类;IBV的复制及纤突蛋白S;S1基因变异和重组;IBV分子生物学诊断技术;IBV核蛋白免疫的研究等.     

村务公开 群众“点题”

“请问,返乡农民工优惠证如何办理？”“外出务工农民能享有哪些创业就业政策扶持？”最近,在上林县塘红乡中可社区村务办理现场,内也庄村民覃生力等人就自己关心的问题公开向社区“两委”提问。“返乡农民工在第二、第三产业成功创业并已办理营业执照,正常营业半年以上的,     

检察机关贯彻宽严相济刑事司法政策思考

刑事政策是国家依据本国的犯罪状况和犯罪原因而确定的,通过指导刑事立法、刑事司法惩罚和预防犯罪以维护社会稳定而采取的策略和措施的总称。我国现阶段的刑事政策是宽严相济的刑事政策。检察机关贯彻宽严相济刑事司法政策     

心存侥幸的“秘书长”终究栽了跟头

<正>2021年12月，广西壮族自治区河池市人大常委会原副秘书长、一级调研员梁春球因犯受贿罪、滥用职权罪被一审判处有期徒刑七年，并处罚金人民币30万元。至此，心存侥幸、企图逃避法律制裁的“秘书长”懊悔不已。小恩小惠，“老朋友”变“好朋友”     

拆"隔心墙"搭"连心桥"唱"同心歌"——芳草湖农场抓好民主理财工作的做法与体会

民主管理工作必须立足于大多数职工,特别是一线广大职工来开展,这是民主管理工作必须遵循的一个重大原则。多年来,农六师芳草湖农场党委把加强民主管理作为维护农场稳定的重要内容之一,列入了党建工作的范畴,努力做到同部署、同落实、同推进,并根据不断出现的新变化,研究新情况,解决新问题,努力探索民主管理工作的新途径、新方法。民主理财工作就是农场党委加强民主管理的一个新创举。近几年,芳草湖农场党委认真贯彻兵师关于进一步加强民主管理的有关精神,把民主理财工作作为维护职工切身利益,为职工群众办实事、办好事的一项重要工作来抓,…