“花钱”必须“问效”——江苏省丹阳市加强财政预决算监督侧记

"目前,镇村公交总体客源较少,载客率不高,市交运局如何解决?""政府是如何管理这些国有资产的?是否出台了管理办法和措施?""年度预算中不能清楚地看出镇村公交项目资金的多少,建议单独编制。"......这一个个问题和建议,来自丹阳市人大常委会举办的财政预算项目初审听证会现场。此次听证会在镇江地区尚属首次,主要对该市近三年镇村公交财政资金使用绩效,以及2015年镇村公交项目预算,专门聘请第三方评估机构,广泛     

维护新疆社会稳定和实现长治久安根本在人关键在教育

我们要深刻认识新疆目前正处于暴力恐怖活动活跃期、反分裂斗争激烈期、干预治疗阵痛期,把"三期叠加"作为分析形势、思考问题、制定对策的基本依据。更加绷紧反恐维稳这根弦,把思想和行动转移到中央对新疆形势作出的重大战略判断上来,深刻领会社会稳定和长治久安是新疆工作的总目标,要把中央和自治区的重大决策部署落到实处。     

对发挥思想政治工作优势推动安全风险管理的思考

<正>人是安全风险管理中的核心要素,我们必须把安全风险管理建立在依靠人、相信人的基础上。同时,思想政治工作应随着人的思想的不断发展变化而变化,要将思想政治工作贯穿于安全风险管理工作中,并结合安全风险管理工作的特点,发挥好思想政治工作对安全风险管理工作的培育、引导、激励、督促作用,让思想政治工作和安全风险管理工作有机融合并达到殊途同归的目的。一、发挥思想政治工作优势,强化思想引领     

产业扶贫普惠型奖励项目与基层治理逻辑

2018年6月以来,我国进入产业扶贫巩固阶段,产业扶贫巩固于脱贫攻坚与乡村振兴而言意义重大。项目制是国家重要治理方式,普惠型奖励项目是产业扶贫巩固阶段的项目类型之一。通过建构科层理性与关系理性为分析工具,以中原M县科技局奖励项目治理为场域,解读基层治理逻辑。研究发现:科层制治理工具被超越;基层治理遵从形式合理;关系理性消解了结果合理,造成扶贫资源异化为政治资本、扶贫资源异化为行政激励或私人资源、贫困村与非贫困村倒置加剧的后果;在关系理性维度中,"规避风险"和"完成任务"维度缺失,面向上价值型关系理性居于首位,"政绩"优先于面向下价值型关系理性,"惯习"被其他维度覆盖,在面向下价值型关系理性维度内"平衡"优先。     

现代企业管理的文化困境与创新务实

所谓企业的文化创新,就是变革传统文化和世俗文化中,制约经济发展和企业管理的不合理成分,为企业更新和内化有助于其生存发展的新的文化要素的过程。我们知道,我国企业从长期的计划经济体制中脱胎,又受几千年传统文化及小农经济意识的束缚和侵扰,这在社会转型和体制改革的关键时期已经得到了充分的暴露。因此,如何对传统文化在现实企业改革中出现的一些矛盾因素进行扬弃,对几十年计划经济中形成的文化积弊进行创新,积极探索一条文化创新之路。这对于我们当前建设有中国特色的社会主义市场经济体制,建立现代企业制度,进行科学高效的企业管理,…     

数据标签技术在治安人员管控中的应用研究

随着大数据技术日新月异的发展,以"金盾工程"为载体的公安信息化建设取得了丰硕成果,公安机关积累了海量的业务数据,治安作为数据来源最多、数据类型最杂的业务部门,简单的数据查询和罗列已不能满足新时期治安防控需求,传统治安防控模式须向预测、预警模式转型。数据标签技术作为数据深入挖掘的有效手段,能将业务数据转化为量化的特征和标签,提高数据的质量和价值,为人工智能算法在治安防控领域的落地应用奠定了基础,未来可能在人员管控、犯罪预测等方面产生更大的效能。     

检察机关实施认罪认罚从宽制度的路径选择北大核心

推进认罪认罚从宽制度改革对于刑事司法权力之再配置和相应司法模式转型具有现实意义。当前,检察机关实施认罪认罚从宽制度办理案件主要存在认识、制度和操作三大难题,亟须解决。适用认罪认罚从宽制度办理的刑事案件可不限于轻微刑事案件,但协商范围应限于量刑、涉案财物的处理等。为保障犯罪嫌疑人认罪认罚的自愿性,应引入公益值班律师、被害人等多方参与机制。同时,应增强检察机关提出量刑建议的司法效力,并适当扩充检察机关起诉裁量权,以此激励犯罪嫌疑人自愿认罪。     

建立流动人口良性循环的治安管理服务机制

目前,流动人口管理服务工作存在很多问题。流动人口作为弱势群体,其管理服务和权益保障应受到全社会的重视。笔者认为,应从管理观念、管理手段、管理措施、管理制度等方面进行改革创新,树立大局意识,构筑流动人口治安管理服务机制。     

党内民主是党的生命

十六大报告提出"党内民主是党的生命"的重要命题。这一重要命题,把发展党内民主的重要性,提高到了事关党的生命的高度。四中全会《决定》又进一步指出:"发展党内民主,是政治体制改革和政治文明建设的重要内容。"这就表明:发展执政党党内民主,具有特别重要的意义,这在全党已达成共识。     

遗传资源保护的立法模式探讨

各国遗传资源的保护主要有三种立法模式:私法调整模式、公法管制模式和混合模式。各国遗传资源立法体现出保护路径选择不一、对遗传资源信息资产的价值认识不足、保护标准尚存分歧等问题。这些问题的产生缘于多方面的因素。在遗传资源的保护上,摆脱囚徒困境的有效办法是寻求制度框架下的理性合作。遗传资源具有强外部性,遗传资源保护制度中融合了公共政策的多元价值,遗传资源的保护应在坚持公法管制前提下实行有限的私法自治。