惠民生:“纲”在何处

动用现有资源一次性地增加民生实惠,较容易,而消减深层制约、调动多方潜力来可持续、有公正性和公信力地构建和谐社会,相当困难。这样的一些难题,正摆在我们面前     

调整收入分配 惠顾低收阶层

温总理在今年政府工作报告中明确指出:改革收入分配制度,合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现。目前,我国城乡之间、地区之间、行业之间,以及不同群体之间收入差距过大的现状,引起党和政府以及全社会的高度关注。如何妥善解决收入分配不公问题,关系到社会稳定,关系到能否在2020年实现全面建设小康社会目标的大局,关系到广大劳动者能否幸福而有尊严地生活。为此,我们约请决策部门和研究部门的权威人士撰文,从不同方面探讨破解难题之道,希望能够对大家有所帮助。     

“国富民穷”说有失偏颇

最近国富民穷的话题引起很大争论,充分体现了当下各界对于收入分配敏感问题的高度关注与正确处理相关问题的重要性。因为这直接关联物质利益配置格局和社会和谐,同时也表明一些相关的基本认识目前还比较混乱,有必要实事求是地作出分析判断,求得澄清。     

基层财政解困须推进分税制

在我国省以下推行与事权相匹配的分税分级财政体制的大方向,和按照市场经济客观要求使分税制逐步贯通的决心不可动摇。问题的关键和当务之急,是应努力解决如何过渡的问题,避免现行非规范状态的凝固化,抑制其负作用的放大。     

国有资产管理体制改革:从“九龙治水”到“分级履行出资人职责”

主持人:党的十六大报告在总结我国国有企业改革和国有资产管理体制改革经验的基础上,提出了国有资产管理体制改革的新思路;在3月闭幕的十届全国人大一次会议又批准了国务院成立专门负责国资管理的新机构——国有资产监督管理委员会的方案,这意味着我国国有资产管理改革进入一个新阶段。国有资产管理的改革     

改革收支分类体系 积极转变政府职能——访财政部财政科学研究所所长贾康

记者:政府收支分类体系与政府职能之间有着怎样的关系?贾康:我国在向市场经济转轨的进程中,政府职能的合理化调整势在必行,国家政治权力统治的实施方式主要体现为社会公共事务管理,计划管制型政府要完成向公共服务型政府的转型。财政作为“以政控财,以财行政”的分配体系,也必须进行相应的转变,即健全公共财政。这首先就要求有一套完整、透明、科学合理的现代政府收支分类体系,作为预算管理的技术手段和工具,来提供履行政府职能的基础性管理条件。在公共财政体制下,财政综合职能的发挥要始发于科学、统一的科目编制,以及规范的收支结构的技…     

劳动报酬占比：需要客观分析

全国总工会相关负责人在接受采访时表示，“我国劳动报酬占比连续22年下降”。其实，劳动报酬占比下降并没有数据显示的那么大，过分夸大与其他国家差距不利于分配制度改革。     

促进经济发展方式转变的公共财政建设与改革——“十二五”公共财政前瞻

十二五公共财政建设的目标应突出改革、管理与服务三大导向,改革完善以分税制为基础的分级财政体制,实行扁平化,减少财政层级,进一步构建事权与财权相响应、财力与事权相匹配的财税体制,完善转移支付和税源总分制度。     

促进国有银行改革与国有企业改革的良性互动

考察一下中国的改革进程,便知深层的关键问题是在国有经济战略性重组中,如何把国有企业办成“真正的企业”和把国有银行办成“真正的银行”。改革进程中,这两个方面相互缠绕,相互制约,大大增加了解决问题的难度。加入WTO使大范围的配套改革更加迫切而无法回避,客观上也使我们迎来了促进国有银行改革和国有企业改革良性互动的契机。     

财税体制改革要先行一步

随着我国经济的发展，改革的深化，现行财政包干体制日益表现出与新的形势和新的要求不相适应。它在体制转换初期所具有的积极作用已经基本发挥殆尽，而它所内在的一系列弊病，却越来越明显。——束缚企业活力的发挥，不能提供使企业真正自主经营、公平竞争的环境和条件。各级政府和主管部门为了扩大自己的财源，尽力多办“自己的企业”，并对它们作过多的干预和过多的关照．企业很难增强竞争力；政府与企业在分配上“讨价还价”，行为难以规范。——强化地区封锁、地区分割的倾向，妨碍统一市场的形成。——助长各个地方政府相互攀比、一哄…