“顶层设计”的困境和破解

与其在缺乏基本共识和足够动力的条件下,强行推行所谓的"顶层设计",不如把改革所面临的问题,要实现的目标和任务等让全社会公开辩论,在辩论中明辨是非。     

推进村民自治正当其时

正民主需要一定的前置条件,农村民主和村民自治也不例外,但如果认为村民素质低,文化水平不高,农村宗族势力强,没有自治传统,就不适合搞民主和自治,则显然是本末倒置。因为,且不说这种情况并不合乎农村实际,例如,在传统中国乡村,地方自治普遍存在;即便合乎实情,也难以证明素质和文化水平偏低就搞不了民主。其实,民主需要培育,需要在实践中完善发展,而不是等什么"素质""水平"高了以后凭空掉下来。     

期待重启全面改革

正改革的全面重启不仅取决于改革者的意愿和推力,它还包含一系列条件、时机、动力和需求。"政府悖论"任何改革和发展都要付出成本的,"政府悖论"就是对政府主导的改革和发展付出的一种成本。所谓"政府悖论",根据国家行政学院张孝德教授等学者的论述     

建设法治政府从何处入手

中国前不久颁布了加强建设法治政府的意见。这一意见可看作是对2004年出台的《全面推进依法行政实施纲要》的深化和落实。后者曾提出了10年——即到2014年——建设法治政府的目标。如今，距离这一目标时间已经过半，从最近发生的宁夏吴忠市跨区抓捕以及铁道部火车退票新规两起事件所引起的舆论炮轰看，要在中国建设法治政府何其艰难。     

保障房“军令状”与施政新思维

国家在设计住房政策时,须把住房作为一种民生必需品来看待。既然是民生必需品,那么就不能任凭目前远非健全的市场去支配,政府还须承担起保障房的建设之责     

还利于民央企责无旁贷

关于央企,最近有两条消息被关注.一是央企去年全年有望实现利润超1万亿元,同比大增50%,再创历史新高.二是从今年起,央企向国家上缴红利的比例在原有基础上提高5%,上缴红利的范围也扩大到1631户. 应该说,在央企利润破万亿的情况下,适度提高其分红比例是非常有必要的,也是央企的基本职责所要求的.央企从2007年9月开始向国家支付红利,迄今不过4年,分红比例也不高--即使是像中石油这样非常赚钱的企业,其上缴的红利也不过是其税后利润的10%,其他竞争性央企,不过为5%.     

政府应该思考如何与民间组织合作

政府与民间组织在共同治理社会的过程中是一种平等的“合作伙伴”关系。而要让民间组织发挥应有的作用，政府必须端正对民间组织的态度与认识，思考如何去与民间组织合作。     

会不会有第四波干部“下海潮”

在本届政府强大的反腐及“八项规定”下，据悉地方官员普遍认为官不好做，出现了消极怠工和观望现象，也有部分官员选择“下海”—辞职去企业。据报道，广东、浙江等地，相继曝出区级领导、公安干部辞职下海。目前广东就有原广州市公安局政治部人事处处长陈伟才，广州南沙经济技术开发区管委会副主任、南沙常务副区长孙雷，广州国际健康产业城管委会主任覃朗等6人辞职下海，到企业任高管。而在经济相对欠发达的中西部地区，干部辞宫也陆续发生。如在安徽某市，不到半年时间，先后有四名基层“一把手”请求离职。这种情况下，有舆论期待，我国是否会出现第四波“下海潮”。改革开放以来，我国已出现了三波“下海潮”，分别在1980年代中后期、1990年代初和1990年代末至21世纪初。其中影响最大的是1992年那一波，至今许多成功的企业家基本是在那时投奔商场的，以至于有个专门的词—“92派”—来形容那次干部和知识分子下海。当然当时有特殊原因，主要是邓小平南巡打开了市场经济大门，国家政策鼓励干部下海。那是个全民经商的时代，致富的欲望使人们积极投身市场的怀抱。而惯于清贫、死守机关的干部包括知识分子，在错过第一波下海潮后，面对原先社会边缘人物因经商而初步富裕起来的刺激，也纷纷选择投身商海。     

仇和为什么会受重用

中国是一个讲究“中庸”之道的国家，所谓“木秀于林，风必摧之，堤高于岸，水必湍之”。特别是在官场，如果偶有一两个锐意进取敢做敢为的冒尖者，就很容易被舆论当作官场“异类”看待。     

仇和为什么会受重用

中国是一个讲究"中庸"之道的国家,所谓"木秀于林,风必摧之,堤高于岸,水必湍之",特别是在官场,不乏庸庸碌碌或唯唯诺诺之人。这种时候,如果偶有一两个锐意进取敢做敢为的冒尖者,就很容易被舆论当作官场"异类"看待。