我国流域立法模式的合理选择与实现路径

改革开放后,随着我国法律制度的不断健全与完善,涉水立法也是活跃和不断发展的。但是,从总体看,我国以流域为尺度的立法相对薄弱。通过分析我国流域立法存在的问题,提出了"结合式"流域立法模式的概念,分析了这种立法模式面临的主要困难及其突破,探索了这种立法模式的实现路径。流域立法模式研究旨在推进和完善流域立法,使我国的水资源得到更好的保护和利用。     

＂救火式＂治理困境：“救火式”治理特点及弊端

“救火式”治理不是规范的学理概念,更不是严谨的法律概念,而是对一种公共治理方式的形象比喻,其特点是作为治理主体的公权力机关和公权力行使者,运用自由裁量权,集中时间和资源,造势做某事或者解决某个问题。     

以守法维护法律尊严 以创新完善法律制度—国家治理中的守法与创新

随着改革开放的深入,社会复杂程度的加剧和社会发展中新问题的不断出现,国家治理制度和方法的持续创新会面临越来越多的压力和困难,而妥当处理守法与创新的关系就是困难之一。必须妥当处理国家治理守法与创新的关系。既不因守法而抑制创新,也不因创新而损害守法;通过守法维护法律尊严,通过创新完善法律制度。     

国家自信:观察点、基础和成因

自信、自卑和自负代表着个体对自身能力、价值、优劣势的不同认知状态。自信是一种理想状态,自卑和自负则是对其的偏离。在国家层面,自卑的表现可能是对本国文化的过度否定和批判,也可能是对既往路径的过度依赖,自负可能是对自身文化的过度崇拜,也可能是对已有发展模式的过度执着。这三种状态可能同时存在于一国发展的同一时期,也可能在某些特定的情形下分别出现,其影响可大可小,可好可坏,因情况而异。当前,我国提出道路、理论、制度、文化自信的口号,但其贯彻和实践则需要理性认识国家自信的本质、基础及成因;辩证看待文化自卑现象;理性认识三者对于国家与社会的不同意义,并从他国的经验和教训中寻求借鉴。     

行政立法非正式听证研究

行政立法正式听证与非正式听证的实质性区别在于行政立法主体受听证笔录拘束的程度。基于行政立法自身的特点,行政立法应当更多地采用非正式听证。任何行政程序都需要有具体程序制度的支持,因此,应当建立支持行政立法非正式听证的各项具体制度,包括公告制度、评议制度、相对案卷排他制度和效力制度等等。     

广东省大部门体制改革的实践探索与思考——基于对六个市县(区)的实地调研

党的十七大提出探索实行职能有机统一的大部门体制,国家十二五规划强调坚定推进大部门制改革。近年来,广东省认真贯彻中央的部署,在全省范围内大力推进以大部门制改革为重点的行政体制改革,取得了显著成效,提供了经验示范。课题组近期对广东省若干市县(区)大部门     

论我国执法制度的重理

执法制度的重理是我国改善执法状况、提高执法水平的需要，也是我国加入WT0后政府行为适应调整的需要。根据目前我国执法中存在的问题，我国执法制度的重理主要涉及执法形式重理、执法组织重理、国家公务员管理重理、执法方式重理、执法程序重理等。     

我国的行政规划及其法律规制

行政规划在政府管理过程中具有举足轻重的地位。因此，行政学和行政法学都应当予以关注并进行深入研究。本文阐述了行政规划的概念、性质、类型等，分析、归纳了现实我国行政规划制定和实施中存在的问题，并提出了解决这些问题的主要方法——实现行政规划的法律规制。     

积极稳妥推进新一轮机构改革北大核心

党的十九大报告提出,要“统筹考虑各类机构设置,科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责。统筹使用各类编制资源,形成科学合理的管理体制,完善国家机构组织法……赋予省级及以下政府更多自主权。在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公”,明确了深化机构和行政体制改革的方向。新一轮机构改革要解决哪些问题？如何推进？这些都是首先要研究和明确的问题。     

论“巨型政府”

“巨型政府”是当代各国政府的共性问题。从巨型政府的表现、弊端、成困和改进方法,证实了我国正在进行的政府机构改革的必要性。