可治能力与基层治理的现代化

国家治理体系和治理能力现代化的一个重点议题是基层的治理能力。而讨论治理能力一个重要的问题就是基层各主体的可治能力的问题。本文旨在于提出可治能力概念,以此来探讨基层治理如何可能的问题。此概念将起到一个解释性或分析性的功能。     

干部考核制度在变脸

从强调主观性的政治态度考核转向对具体的、可衡量的和量化的指标考核改革开放30年来，各级党委、组织部门在加强和改进干部考核特别是实绩考核方面已经做了许多工作，进行了有益的探索。     

创造出更多的群众参与形式

当权力运作公开时,用人问题上的腐败就会大大减少人民论坛记者:公开选拔领导干部有力遏制了跑官要官现象,在一定     

人大工作如何做好守正固本

在省十三届人大五次会议闭幕式上,袁家军书记提出了"要更好发挥人大制度的守正固本作用"这一命题.守正固本很重要.那么,人大工作如何做到并发挥守正固本的作用呢? 首先,坚持党的领导.这是人大工作做好守正固本的前提和根本保证.为此,必须把党性观念、党性修养放在首位,确保人大工作始终置于党的领导之下,只有这样人大工作才能始终围...     

先富群体对社会贫富差距状况的认知:浙江之调查

目前学术界对于中国贫富差距主要从客观的指标尤其以基尼系数来测量与分析,但较少从人们的主观感受、认知来认识,尤其对于作为中国改革开放最为得益的先富群体究竟如何看待社会贫富分化,并没有什么较为实证的调查资料、数据来回答.而社会贫富分化到何种程度是同人们的主观感受有关联的.本文旨在以作者于2004年9月在浙江所做的问卷调查资料来揭示出先富群体对社会贫富状况的认知,即先富者如何看待与分析目前中国社会贫富分化情况.文章的基本结论是,作为中国改革开放得利的先富群体也认为社会贫富分化严重,而造成这种差距过大的原因主要是社会制度性的因素例如分配制度.     

目的·条件·功能:私营企业主阶层的政治参与

本文主要讨论私营企业主政治参与的目的、条件及其功能.论文首先讨论了私营企业主政治参与的目的,指出先富群体政治参与的主要目的在于参与政治过程,获得政治权力,维护和扩张自己的经济利益.接着文章分析了当前私营企业主政治参与的有利条件和社会基础.最后论述了私营企业主政治参与的功能,指出这对于巩固党的执政基础、增强党的执政能力、建设社会主义政治文明等起到不可替代的重要作用.     

中国人大代表概念溯源与辨析

正党的十九大报告指出,"人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,必须长期坚持、不断完善。要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。"中国的人民代表大会制度是根据代议制的理念构建的。人民通过选举产生代表并授权代表大会组织政府,政府(包括人大和"一府两院")各部门之间分别掌握立法权、行政权和司法权。在我国这种代议制体制就是人民通过选举他们的代表来实现对政府各个部门进行控制的政权组织形式。各级人大代表的参政议政、履职状况直接或间接地影响着这个制度的运行和绩效。不过,对于人大代表概念的认识包括其来源的认识其实并不完全清楚或清晰,有必要进行溯源与辨析。     

“新政协”召集过程中的协商民主实践及启示

＂新政协＂的召集过程是中国民主政治历史上一次难得的试验,它具备了协商民主的基本特点和价值理念,为新政权的诞生奠定了合法性的基础。文章试图梳理和挖掘＂新政协＂召集过程中的协商民主实践,概括其作用和特点,并在此基础上,为我国当前人民政协的协商民主建设提供些许借鉴和启示。     

公民文化与民主治理机制的巩固和可持续性——以温岭民主恳谈会为例

民主治理机制的可持续性,依赖于公民文化的成熟,而公民文化成熟的一个标志就是民主治理成为一种习惯,成为官民的共识。因此,需要从习惯的形成、共识的达成等方面来推进民主的巩固、民主治理机制的可持续性。本文以温岭民主恳谈会为例加以讨论。从公民文化角度来看,民主恳谈会经历了三个阶段:公民文化的萌发阶段、公民文化生长促使转向民主治理方向阶段和"准参与式的公民文化"阶段。研究表明,温岭民主恳谈会的经验已经蕴含着公民文化的基本内容。基于温岭民主恳谈会的经验,一个基本的结论是,公民文化的形成是现代政治建设的一个重要内容,唯有得到公民文化的支持,民主治理机制方能得到巩固并且健康持续地运行下去。     

公民参与能否带来治理绩效？——以温岭市为例

参与式治理是与政策有利害关系的公民个人、组织和政府一起参与公共决策、分配资源、合作治理的过程。当前关于参与式治理的研究大多基于理论层面的假设,缺乏实证层面的验证。文章以温岭市为例,依托中国治理评估指标,从经验层面探讨公民参与能否带来治理绩效以及参与带来治理绩效的条件,从而为中国地方政府更好地实现基层民主治理带来启示。