美国警方关于枪支红点瞄准器的使用

<正>20多年前，当美国警察还需要在枪支上安装手电筒以提升照明时，扣动扳机产生的巨大后坐力让警员们记忆犹新。在警队使用长枪作为工作武器成为历史后，装有红点瞄准器的手枪逐渐流行起来。许多警察部门允许警员在手枪上安装瞄准器，但要求警员自己承担瞄准器和枪套的费用。     

走向复杂性的地方政府间竞合关系：理论演进与实践路径

地方政府间关系的调整和优化影响着地方政府的发展活力和政策选择，历来是国内外学者关注的重要理论领域，不同学科从制度、属性和主体等维度对其进行考察并形成“竞争”与“合作”两大议题群。既有研究采取了对二者进行独立研究的方式，分别形成了各自的理论框架和研究模型。相对于理解抽象的地方政府间关系而言，现实中地方政府间关系在单次行动中呈现多重效应，可以将“竞争”与“合作”对立的二分观点重新统一到复杂关系中。结合我国城市群协同发展的实践，揭示现实地方政府间关系的复杂性，主要体现为对“委托—代理”“协调—合作—竞争”“区域目标—地方目标”等机制要素的整合，存在强协调竞争性合作和弱协调合作性竞争两种路径：强协调竞争性合作路径遵循以竞争强化合作、选择性收益带动集体性收益的逻辑；而弱协调合作性竞争路径则是地方政府采取绑定与桥接策略、以合作促进竞争并通过集体性收益带动选择性收益。     

澳大利亚警方对布谷鸟洗钱犯罪的界定与治理

澳大利亚是世界上较早将洗钱作为刑事犯罪开展打击的国家之一,是全球反洗钱和反恐融资领域最具权威的政府间国际组织“金融行动特别工作组”(FATF)的成员国,也是该组织在亚太地区秘书处机构的发起国和资助国之一。澳大利亚由司法部负责统筹协调和组织实施全国反洗钱工作;联邦警察局负责处理《犯罪收益法》中规定的洗钱刑事罪行及取证工作;总检察长办公室负责组织对反洗钱立法实施情况的检查与评估。     

以领导型网络完善大都市圈单元化治理——来自对澳大利亚城市和地区委员会(CCR)的实践观察

都市圈作为新兴的国家治理单元成为新型城镇化和区域协调发展的重要议题。从全球大都市圈单元化治理的经验来看，网络化是其共同方向，但是各有侧重。澳大利亚的城市和地区委员会相较于其他的委员会机制而言，更加强调非行政权力的领导作用，进而突破形成了大都市圈的领导型网络（NLO）的治理模式。这一模式实现了行政权力驱动到社会资本驱动的治理转型的动力转移，有效激发了社会主体创新活力，丰富了全球大都市圈治理的经验。对我国而言，可以通过功能分层、城市能级提升和构建治理共同体，创新大都市圈治理的结构和模式。     

公共机构引领绿色低碳发展的内在机理、现实困境与优化路径

“双碳”目标为未来一段时间我国城市与区域治理提出了绿色低碳转型的新要求。公共机构率先实施节能降碳行动对推动绿色低碳发展具有减量、带动与政策效应。当前公共机构在节能降碳过程中存在地方性权责与测算标准尚不明确、地区间治理成效差距较大、数据与信息共享不足、示范带动效果尚未显现等现实困境,结合“双碳”目标下公共机构节能管理的新要求,以公共机构节能降碳为引领推动绿色低碳发展存在“央地—部际—区域—主体”多重协同机理。在“十四五”时期国家和地方可通过整合权责以统筹协调降碳行动、弹性协作以搭建政策协同平台、促进数据共享以完善区域治理网络、公私合作以提升降碳协同效能等方面的制度创新,助推公共机构节能降碳工作增效提质,实现对绿色低碳发展的有效带动。     

美国警方对社交媒体的多样化使用

<正>美国人与社交媒体的关系可谓一言难尽，他们对脸书、推特和油管等社交媒体平台有着爱恨交织的复杂情绪。一方面，许多人觉得这些社交媒体分散了人们的注意力，滋生出许多消极情绪；另一方面，社交媒体已经与人们的文化思维密不可分，成为社会生活的一部分。越来越多的警察部门在参与公共治理的工作中意识到社交媒体的重要性。比如，脸书和推特就经常会使用一些流行文化图片提醒居民要锁好车门。在节假日里，社交媒体平台上会有无数展示警察抓捕窃贼的小视频，警告民众提防“门廊大盗”（偷窃居民住宅门口包裹或圣诞节礼物的窃贼）。     

理解中国式区域治理现代化的研究——评《京津冀协同发展背景下雄安新区整体性治理架构研究》

<正>中国式现代化是对中国共产党领导中国建设发展的深刻总结，也是对世界的庄严承诺。实现区域协调发展不仅关系到解决行政碎片化顽疾和推动新型城镇化的进程，也是国家长治久安的必由之路。从党的十八大以来，区域协调发展进入新时代，以京津冀协同发展为代表的一系列区域重大战略在以习近平同志为核心的党中央亲自部署下陆续实施，开启了气势磅礴的中国式区域协调发展的新局面。其中，雄安新区建设在京津冀协同发展战略中居于核心地位，关系到区域重大战略决策部署和发展方式重大转型的标志性国家工程。长久以来，“一亩三分地”的地方保护主义一直是全球区域治理的理论与实践着力对象，     

合意确定添附物归属的规范内涵

民法典第322条第1句令添附物归属得为当事人合意确定，就该合意的制度功能与形态构造，学理与实务均有争议和模糊，有必要重新整理其规范内涵。规范效果上，确定添附物归属合意分为同一型与变动型，前者欠缺特定标的不生物权变动效力，后者遵循“原始取得—继受取得”规范逻辑变动所有权。延伸效力上，添附当事人既可通过确定添附物归属之合意间接形塑抵押权，亦可直接合意确定添附物抵押权效力，此时不适用民法典第403条规定。确定添附物归属合意系要因处分行为，基本形态包括横向维度上负担与处分合意的区分，以及纵向维度上合意变动所有权与抵押权之不同构成要求。合意涉他时，利他合同以不存在禁转特约为前提，第三人承担抵押责任的负担合意仅在其明示时构成债务承担，否则按无因管理处理各方关系。就合意之有效要件，应先检视是否存在权利滥用，再依民法典第153条各款检验合意的内容与效果。     

美国警察休班时的隐蔽携带枪支

近年来,美国的武器制造商推出越来越多大容量的微型手枪,用以满足民用市场客户的隐蔽携带需求,为购买者提供了多种便携武器的选择。警务人员在其中选择他们非工作时间携带的枪支时也很方便,最简单的原则即“择以惯用”。警员选配非工作时间可隐蔽携带的枪支前,首先要知道其所属部门所有关于休班时间枪支选配的指南或规范要求。