凸显服务职能 创新社会管理——关于鞍山市立山区沙河街道创新社会管理实践的价值分析

我国城市街道办事处作为政府在基层的基本行政组织,如何强化社会管理和公共服务职能,构建服务高效、管理有序、人人参与的社会管理新格局,是我国构建和谐社会中亟待解决的课题。鞍山市立山区沙河街道积极探索,剥离经济职能、整合管理资源、拓宽群众诉求渠道等等,不断创新社会管理模式,强化公共服务职能,为街道发展提供了一个很好的范本。     

确立自然人所有者是完善公司法人治理结构的前提条件

一、自然人所有者与公司法人治理结构的内在经济关系 　　公司法人治理结构是现代企业制度的核心。所谓公司治理结构,是指联结并规范公司中所有者、支配者、管理者、职工等利益相关群体之间权利、责任、利益的一系列制度安排。现代企业制度这种新的产权制度具有三方面的基本特征：第一,资本所有者不直接参与资本经营管理,而是以资本所有权和控制权相分离的形式,将资本的控制权,主要是资本的支配权委托给公司,公司则以独立的法人资格直接拥有资本控制权,同时由董事会行使公司法人权能。第二,为了高效率和高效益地用好公司的资本,公…     

金融诈骗罪认定的几个问题

文章就以下六个问题作了分析和阐述1.认为刑法分则第三章第五节中虽然有五个条文未规定以非法占有为目的,但犯罪构成中是自然包含着这一目的,如果不具备这一目的,则不应以金融诈骗罪论处.2.认为以合法手段取得贷款后,再采取欺诈手段不归还贷款的,也应当以贷款诈骗罪论处.因为只要具有非法占有的目的,贷款前后采取欺诈手段并无本质上的区别.3.认为单位使用信用卡诈骗的,可以按个人信用卡诈骗罪论处.4.认为使用信用证诈骗的,即使诈骗未遂,也应当以犯罪论处.5.认为采用诈骗手段贷款后用于生产经营,因经营亏损而无力偿还贷款的,也应当以犯罪论处.6.文章最后指出,所有的金融诈骗罪都是从诈骗罪中分离出来的,认为这种分离除了徒增条文的数量和司法实践的麻烦外,没有多少实际意义.因而建议下次修改刑法时,应将金融诈骗罪仍然并入诈骗罪之中.     

入世对外资外贸法的影响

20 0 3年底是我国入世两周年。由中南大学法学院和华东政法学院经济法学院于 2 0 0 3年 1 1月在华东政法学院共同举办 ,并有全国各地多所大学经济法学专家学者参加的“加入WTO对中国经济立法的影响”学术研讨会 ,与会者就中国入世后在社会经济、法律制度方面产生的重大影响进行了深入研讨 ,本刊编辑部约请华东政法学院徐士英教授将本次研讨会上的重要发言及提交的文章进行编辑 ,并经发言者和论文作者的同意 ,以笔谈的形式刊载于此。     

论授予村民自治组织环境管理权的必要性

农村生态环境日益恶化,而我国的环境管理体系是建立在城市污染防治上的,不适用于农村。农村污染特征和风土人情不同于城市且地区之间差异巨大,需要村民自治组织有针对性地对本区域进行环境管理,村民的生存权、发展权、土地所有权决定了村民自治组织有权管理农村环境,而且它也能有效率地管理好农村环境,授予它环境管理权与法治理念相适应。     

提高基层执政主体综合素质途径分析

党组织和广大党员对党的执政能力建设起着基础性的作用,加强党的执政能力建设．必须高度重视和加强党组织和党员队伍建设,不断提高基层执政主体的综合素质。本文结合党的十六届四中全会《决定》的学习,结合实际,对加强农村党组织和党员队伍建设进行了若干思考。     

基层群众参与公共决策难在哪？

公众参与,是公众通过民主、协商、利益诉求表达影响公其政策制定和执行．以期实现公其利益最大化。当前,公众参与在深度和广度上都取得进步．但据我们调查,在实践中仍面临困境。     

公共政策语境下县级领导者对群众观的恪守

公共政策经由合法化程序采纳之后,其预期目标能否达成关键在执行。在我国现行的公共管理体系中,县级政府所处的承上启下的特殊位置决定了其在公共政策执行过程中的特殊意义。公共政策所追寻的终极价值在于谋求公共利益的最大化,在公共政策执行过程中,县级领导必须恪守群众观,始终践行一切为了人民、一切依靠人民、一切服务人民的群众路线。     

当代国际国有企业改革发展趋向与我国国有经济布局调整的思考

２０世纪８０年代以来 ,国有企业改革成为发达国家、发展中国家和转轨国家共同面临的重大而具有挑战性的经济问题。尽管各国的国情不同 ,选择国企改革的方向和路径不完全相同 ,但是国有企业作为社会化大生产的一种经营组织形式 ,其发展变化还是有一定规律可循的 ,各国国有企业改革和发展的一些经验教训 ,对我国国有经济的深化改革具有一定借鉴意义。本文将着重探讨影响市场经济国家国有经济规模和结构变动的经济因素和国有企业改革发展的趋向 ,并进一步思考中国国有经济布局战略调整的客观必然性及其调整的思路。一、影响市场经济国家国有经…     

杭州市建设经济强市的构想研究

本文从分析杭州经济发展的周期规律入手 ,结合杭州与相关城市的优劣势比较分析 ,阐明杭州市建设经济强市的战略目标、阶段性目标及其实现模式。