法治框架下德国地方治理：权力、责任与财政——以德国莱茵-法尔茨州A县为例的分析

力图在实地调研的基础上,参考德国相关的法律、法规和政策,以公共品供给为线索,描述德国乡村公共品供给的决策、实施与监督的全过程,着力分析公共品供给过程中的权力分配、责任结构和融资途径,以及公共品供给过程中的监督。认为,影响德国乡村公共品供给的因素主要是明确规定不同层级政府权力、责任的法律体系,乡村治理的结构,以及政府间的财政关系。其明显的特点可以归纳为:法治化、辅助性、市场化、公共利益取向、财政主导的融资渠道、健全的监督体制,以及良好的政府间关系。中国地方治理的转型则应该更多地从制度规定、公共财政体制和转移支付制度的建立、地方自主性的发挥、普遍的参与,以及有效的监督等几个方面来思考。     

论邓小平的国家主权理论

论邓小平的国家主权理论陈家刚当今世界是一个多极、开放的世界。各国在经济、政治、文化领域的联系日益密切，全球一体化趋势明显。冷战结束后的国际关系格局正经历着动荡与重组。国家主权理论在此复杂的国际关系中愈益显示其特殊性、敏感性。邓小平同志清醒地分析了这一...     

在新的起点上深入推进党内法规制度建设

治国必先治党,治党务必从严,从严必依法度。中国共产党的党内法规制度就是这个“法度”的重要内容。在百年奋斗历程中,中国共产党始终注重运用党内法规管党治党、提高党的领导水平、提高党的长期执政能力。党的十八大以来,中国共产党围绕党和国家中心工作大局,深入推进党内法规制度建设,形成了比较完善的党内法规体系,党内法规制度建设取得显著成绩,积累了新的重要经验.     

被误导的关系：渐进决策模型与理性决策模型

理性决策模型曾经饱受林德布洛姆的批判.这些批判使不少人以为,渐进决策模型和理性决策模型只存在紧张的对立关系.事实上,尽管渐进决策模型是在对理性决策模型进行批判的基础上提出的,但是两者之间也存在着一定的相容关系.无论是从主要内容来看,还是从理论基础和现实基础来看,两者并不完全是对立关系,还存在着相一致的一面.     

生态文明与协商民主

生态文明是一种新的文明形态,是迄今为止人类文明发展的最高形态。它的目标是实现社会公正,其价值诉求表现为多样性、可持续性、整体性、责任和权力下放。实现生态文明必然要求进行生态治理。而作为一种治理形式,协商民主成为生态治理的路径选择。     

科学评价中国特色社会主义制度优势

党的十九届四中全会明确提出,中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系,我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开,我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现,我国国家制度和国家治理体系具有13个方面的显著优势。实践证明,中国特色社会主义制度和国家治理体系是植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系,是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系。     

党政联动式改革的样本:顺德大部制改革研究

顺德的大部制改革是在一定的背景下展开的,与其他地方的大部制改革相比,有其独特的意义。从效果层面来说,它在不同领域产生了巨大的影响,具体即政治绩效、经济绩效、社会绩效和管理绩效。但顺德的大部制改革仍然面临不少难题,如"党政合一"的质疑,"上下对接"难题待解及政府职能未根本改变。《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》表明,中央已经对这些问题作出了解答。新一轮地方大部制改革的顺利推进仍然要加强理论研究,细化顶层设计,推进实践探索,以进一步完善大部制改革的具体操作,推进新一轮大部制改革在地方各级党政机关改革中的适用。     

新时代干部教育培训的针对性和有效性分析 ——基于G省1009名干部的问卷调查

中国特色社会主义进入新时代,干部教育培训作为干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程,其针对性和有效性对党和国家事业的发展有着重要的影响。基于G省1009名干部的问卷调查发现,在干部教育培训工作总体向好的情况下,围绕培训需求和能力教育衍生出来的系列问题影响着干部教育培训的针对性和有效性。提高干部教育培训的针对性和有效性,可从以下几个方面着手:以培训需求为导向,因人制宜;强化能力教育,适应实践需要;制定人力资源开发的长期计划;着力提高思想政治素质和理论政策水平;更新培训内容,创新培训方式,优化师资力量;重视培训效果的评价反馈。     

公共组织的道德责任探源

组织是在一定的历史条件下诞生的,它的诞生正是为了完成一定的历史使命。道德责任是这些历史使命的一个重要部分。本文从组织的产生和发展两个基础层面阐述了组织承担道德责任的必然性。最后,又简要分析了道德责任的一般性内容。     

科学决策的制度基础：民主集中制的制度化分析

民主集中制首先是我们党的组织原则。新中国成立后民主集中制的内涵得到了进一步的丰富和发展。从民主集中制的内涵演变过程来看，它首先是党的组织原则，随后它又演变为一种政治生活的准则和延伸为一种领导干部的领导作风，最后又成为党和政府的决策准则。从科学决策的视角来看，民主集中制面临着民主不足、集中不足以及形式主义等问题。这些问题的解决。除了要坚持和完善既有的制度外，还需要进行制度创新。目前可考虑在坚持多数裁决制的前提下，推行例外原则；建立差别化的决策问责制度；建立决策备案制；建立决策公示制度；推行无记名投票表决制度。